03.10.2017

О параметрах проекта федерального бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

Под председательством Валентины Матвиенко прошли парламентские слушания на тему «О параметрах проекта федерального бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов». В заседании приняли участие члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, руководители Банка России, Счетной палаты РФ, Минэкономразвития, региональных органов государственной власти, финансовых органов субъектов РФ, представители экспертного сообщества. Республику Алтай на совещании представляли Сенатор РА, Член комитета по аграрно-продовольственной политике Татьяна Гигель, Заместитель Председателя Правительства РА, Министр финансов РА Ольга Завьялова, Заместитель Председателя Правительства, Полномочный Представитель РА в Москве Ирина Лозовая.

Председатель СФ напомнила, что весной в Правительство РФ были направлены предложения по формированию концепции главного финансового документа страны, по повышению финансовой устойчивости бюджетов регионов и муниципальных образований.

«Особенностью этого документа является жесткая фиксация расходов. Их предельный размер на плановый период формируется в соответствии с новым «бюджетным правилом», цель которого — снизить зависимость бюджета от конъюнктуры рынка энергоносителей и создать условия для обеспечения макроэкономической стабильности в стране. Совет Федерации неоднократно обращал внимание на необходимость выполнения этой задачи», — сказала Валентина Матвиенко.

Спикер СФ дала поручение профильным комитетам во взаимодействии со Счетной палатой взять на особый контроль данный вопрос. «Расходы на реализацию госпрограмм и приоритетных проектов должны исполняться своевременно».

С основным докладом выступил Министр финансов РФ Антон Силуанов. Он подчеркнул, что парламентские слушания позволят уточнить параметры проекта бюджета и законов, которые его сопровождают.

Антон Силуанов отметил, что при подготовке бюджета ведомство руководствовалось двумя задачами: вывести динамику реальных доходов населения на положительный уровень и на протяжении трех лет вывести темпы роста экономики на уровень не ниже мировых.

По его словам, Министерство финансов РФ подготовило и внесло в Государственную Думу законопроект по внедрению инвестиционной льготы, введение которой будет осуществляться субъектом РФ самостоятельно.

Будет развиваться такой инструмент, как специнвестконтракт. «Российская Федерация, субъект РФ и инвестор договариваются об инвестициях в определенное производство, и федеральный центр гарантирует

неизменность налоговых условий на всем этапе реализации этого проекта. Мы уже заключили около семидесяти специнвестконтрактов на территории России», — пояснил Антон Силуанов.

Министр рассказал о создании условий для роста экономики регионов. В частности, в качестве мер стимулирования развития бизнеса в субъектах РФ предусмотрена такая мера как грантовая поддержка. В 2016 г. она составила 5 млрд руб., в 2017 г. и последующие годы – по 20 млрд руб.

Министр затронул тему межбюджетных отношений. В этой сфере ставится две задачи — обеспечение регионов устойчивой базой и вывод их из возникших долговых проблем. «Предусмотрена беспрецедентная реструктуризация долгов – это даст на два ближайших года высвобождение обязательств у субъектов РФ на сумму 430 миллиардов рублей. Это тот объем бюджетных кредитов, которые регионы должны вернуть федеральному бюджету. Все необходимые соглашения с регионами будут заключены до 1 января 2018 года».

В ходе заседания, Председатель Счетной палаты РФ Татьяна Голикова остановилась на некоторых оценках прогноза социально-экономического развития РФ до 2020 г. и основных параметров бюджета. Как заявила Татьяна Голикова, снижение темпов мирового экономического роста будет оказывать сдерживающее влияние на динамику цены на нефть.

«В качестве безусловного достоинства расходной части федерального бюджета можно отметить продолжающуюся в 2018–2020 годах работу Министерства финансов по совершенствованию межбюджетных отношений. Это упорядочение расходных обязательств регионов, формирование модельных бюджетов, уточнение на этой базе методики распределения дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности», — сказала Татьяна Голикова.

Первый заместитель Председателя Центрального банка РФ Ксения Юдаева проинформировала об Основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики, которые одновременно с проектом бюджета представляет ЦБ. «В целом наше видение ситуации в экономике и ее развития совпадает с видением Правительства», — отметила она.

Подводя итог парламентских слушаний, Валентина Матвиенко отметила, что Совету Федерации, руководителям и представителям регионов и Министерству финансов РФ поэтапно удается решать острые вопросы, касающиеся бюджетной сферы.