29.04.2021

Отчет Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай о результатах деятельности Правительства Республики Алтай за 2020 год

Уважаемый Артур Павлович, уважаемые депутаты Государственного Собрания – Эл Курултай, приглашенные!

Сегодня я представляю вашему вниманию отчет о результатах деятельности Правительства Республики Алтай за 2020 год.

Это первый полноценный год моей работы в качестве Главы Республики Алтай, а также работы нового Правительства, сформированного после выборов 2019 года. Могу уверенно сказать, что 2020-й год стал годом стабилизации системы госуправления и совместной созидательной напряженной работы.

Главная цель нашей деятельности, поставленная главой государства Владимиром Владимировичем Путиным — повышение качества жизни людей. Именно на достижение этой целей направлена программа развития «Сильный Алтай», которая базируется на семи приоритетных направлениях: 1) человек – развитие; 2) село – комфорт; 3) столица – новации; 4) энергетика – независимость; 5) дороги – безопасность; 6) экономика – экология; 7) этнокультура – глобальный мир.

В свою очередь, эти направления развития соответствуют национальным целям и стратегическим задачам развития Российской Федерации, установленным Указом Президента России от 21 июля 2020 года, над достижением которых работают органы власти всех уровней.

Основные инструменты проведения этой работы: национальные проекты, государственные программы, индивидуальная программа социально-экономического развития Республики Алтай, республиканский бюджет.

Общий объем бюджетных и внебюджетных средств, направленных на реализацию программы развития «Сильный Алтай», составил 6 млрд. 12 млн. руб., что на 24% больше, чем в 2019 году.
Хочу сразу отметить, что на достигнутые результаты повлияло введение режима «повышенной готовности» и принятие мер по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции. Пандемия внесла существенные коррективы в нашу работу.

Бюджетная политика

В бюджет Республики Алтай в 2020 году поступило 27 млрд. 187 млн. руб. доходов, почти на 21% выше уровня 2019 года, из них 78,5% - это безвозмездные поступления. Расходы составили 27 млрд. 796 млн. рублей, что на 24 % выше уровня 2019 года.

На рост доходов повлияла дополнительная федеральная поддержка на реализацию индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Алтай (866 млн.) и на противодействие коронавирусной инфекции (1 млрд. 716 млн., из них стимулирующие выплаты – 553 млн., меры социальной поддержки населения – 512 млн. рублей).

В структуре расходов бюджета наибольшую долю составили расходы на здравоохранение и социальную политику – 33,2 %,национальную экономику – 24,5 %, образование – 22 %. При этом расходы на здравоохранение в сравнении с 2019 годом увеличились более чем в 2 раза, на социальную политику – в 1,5 раза, на национальную экономику – на треть.
Собственные доходы республиканского бюджета выросли на 30,6 %.

Хочу отметить, что по итогам года Республика Алтай вошла в группу субъектов с «очень высоким уровнем открытости бюджетных данных» и заняла в общем рейтинге 14 место.

Макроэкономические показатели

По прогнозной оценке, валовой региональный продукт за 2020 год составит 57,5 млрд. руб., с сокращением на 1,5% к уровню 2019 года (в целом по России ожидается сокращение на 3,1%).
Объем отгруженной продукции в 2020 году достиг 8,4 млрд. руб., на 12,5% больше по сравнению с 2019 годом. Это первое место по темпам роста в СФО. Значительно увеличился объем производства пищевых продуктов – на 27%.

Индекс промышленного производства в регионе составил 121,4 %. В условиях падения производства в Сибири и России в целом Республика Алтай вошла в тройку регионов-лидеров по положительной динамике.

Рост наблюдался по отраслям «Обрабатывающие производства» – 138,3 %, «Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов» – 136,2 %.

Оборот розничной торговли составил 29 млрд. руб., что в сопоставимых ценах на 3,4% ниже, чем за 2019 год (в целом по России и Сибири снижение превысило 4%).

Индекс потребительских цен – 104,2 % (по РФ – 104,9 %).

Производство продукции сельского хозяйства составило 10,2 млрд. руб. или 95,9 % к уровню 2019 года. Снижение произошло за счет уменьшения объемов потребления из-за СОVID-19, в основном из-за перехода весной всех учреждений образования на дистанционную форму обучения.

Производство скота и птицы в живом весе выросло на 3,6 %, составило почти 45 тыс. тонн, валовой надой молока уменьшился на 0,7% и составил 73,3 тысяч тонн. Поголовье крупного рогатого скота на 1 января 2021 года составило 206,5 тыс. голов (92,2 %), овец и коз – 449 тыс. голов (81,4 %). Снижение поголовья произошло в личных хозяйствах в связи с установленным статусом региона по опасным заболеваниям животных («благополучный с вакцинацией»).

Эпидемиологическая обстановка негативно повлияла и на инвестиционную активность. Объем инвестиций снизился на 39 % и составил 13,3 млрд. руб. На снижение также повлияло завершение крупного инвестиционного проекта по строительству солнечных электростанций Группой компаний «Хевел». Проект реализовывался с 2014 года, всего было вложено 11 млрд. 200 млн. руб. Отмечу, что проект имеет потенциал развития в части оснащения действующих СЭС накопителями электроэнергии. Первый накопитель мощностью 1 МВт. уже установлен на Кош-Агачской СЭС, это первый в России опыт.

Рынок труда заметно пострадал из-за пандемии. Численность зарегистрированных безработных на конец года составила 10 122 человека, что в 5,4 раза больше, чем в предыдущем году (1 867 чел.), уровень регистрируемой безработицы – 11,65 % от экономически активного населения (в 2019 году – 1,94 %).

Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, по состоянию на 1 января 2021 года составила 28 300 человек, с увеличением к уровню предыдущего года более чем на 4 тысяч человек.

• Среднемесячная заработная плата выросла на 8,6% и составила 36 186 руб.;
• реальная начисленная заработная плата выросла на 5,5 %;
• среднедушевые денежные доходы также увеличились на 5,5% и составили 21 374 руб.
• Рождаемость снизилась на 1,4 %, но по-прежнему сохранялась на высоком уровне. Показатель рождаемости на 1 000 населения - 13,4, в прошлом году был 13,7.
• Общая смертность выросла на 11,7 %, значительный вклад в этот показатель также внес COVID-19.

 Позитивным результатом стало снижение как младенческой, так и детской смертности в целом.

Приоритет «Человек – развитие»

Образование

В 2020 году в рамках национального проекта «Демография» в регионе велось строительство 15 детских садов на 1 730 мест (в том числе 815 ясельных). Два детских сада на 225 мест (в том числе 100 ясельных) введены в эксплуатацию в Горно-Алтайске. В 2021 году планируется ввести 14 детских садов на 1 755 мест. Три сада на 350 мест с начала года уже введено.

В рамках национального проекта «Образование» велось строительство двух школ, каждая на 275 учащихся: в микрорайоне «Заимка» Горно-Алтайска и в селе Усть-Кокса. Планировалось ввести их в эксплуатацию в конце 2020 года, но в связи с корректировкой проектно-сметной документации, распространением коронавирусной инфекции этого сделать не удалось. В 2021 году мы эти школы должны сдать.

В Горно-Алтайске остро нуждаются в новых зданиях школа № 12, лицей № 6 и Республиканский классический лицей. В этих школах 837 детей учатся во вторую смену. На такие крупные объекты потребуются федеральные средства, и мы активно работаем над решением данного вопроса. В марте 2021 года республику с рабочим визитом посетил Председатель Правительства России Михаил Владимирович Мишустин. В перечень его поручений по итогам визита было включено строительство нового здания и общежития для РКЛ. Также прорабатывается вопрос о включении школы № 12 в перечень объектов, на строительство которых предоставляются субсидии из федерального бюджета.

Что касается строительства школы № 7 в Горно-Алтайске, то в декабре 2019 года между Министерством просвещения РФ и Правительством Республики Алтай заключено соглашение о предоставлении субсидии на строительство данного учреждения. На 2021-2022 годы в федеральном бюджете на это предусмотрено почти 460 млн. руб. Проектно-сметная документация была разработана еще в 2016 году, в связи с изменением ряда нормативных требований пришлось ее корректировать и отправлять на повторную госэкспертизу.

14 апреля повторное положительное заключение получено, сметная стоимость объекта составила 921 млн. рублей. Правительство Республики Алтай направило ходатайство о дополнительной потребности в ресурсах на строительство школы на имя Председателя Правительства РФ и министра просвещения РФ. Школу мы начинаем строить уже в этом году.

В 25 школах были оборудованы спортивные площадки, в 11 сельских школах проведен капитальный ремонт спортивных залов.

Оборудовано 10 мастерских по стандартам Ворлдскиллс Россия на базе Горно-Алтайского государственного политехнического колледжа имени Гнездилова.

В республику поступил 21 школьный автобус на общую сумму более 42 млн. руб., а всего за последние 4 года в регион поставлено 86 школьных автобусов российского производства.

В рамках нацпроекта «Образование» в школах создано 42 Центра образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста», что позволяет более чем 10 тысячам детей получать образование с применением новейших технологий. Кроме того, 100 школ и колледжей региона получили новейшее компьютерное оборудование. Федеральная субсидия на эти цели составила 165 млн. руб.

В 2020 году Правительство республики выделило 5 млн. руб. на разработку и издание учебной литературы, приобретение художественной и дидактической литературы, проведение мероприятий, направленных на сохранение и развитие алтайского языка. Издано 21 наименование учебников и учебно-методических пособий.

В рамках федеральной программы «Земский учитель» 13 учителей получили единовременную компенсационную выплату по 1 млн. руб. На 2021 год утвержден перечень 12 вакантных должностей в школах восьми районов республики.

В ежегодном Послании Федеральному Собранию 2020 года Президент инициировал дополнительные выплаты педагогам за классное руководство в размере 5 тыс. руб. ежемесячно. С сентября 2020 года 2 260 педагогов республики получают данную надбавку.

Здравоохранение

2020 год в Республике Алтай, как и во всей стране, стал годом борьбы с коронавирусной инфекцией. На переднем крае этой борьбы находилось медицинское сообщество.

Первый заболевший в регионе был выявлен 16 апреля. При этом, напомню, республика вошла в число регионов, где распространение COVID-19 сдерживалось наиболее продолжительно. Всего за 2020 год заболел 13 901 человек, выздоровело 13 182, скончались 155 человек.

На борьбу с коронавирусом в сферу здравоохранения было направлено 1 млрд. 595 млн. руб., в том числе 1 млрд. 127 млн. – средства федерального бюджета, 468 млн. – республиканского.

По состоянию на 31 декабря были развернуты инфекционные моногоспитали на 515 коек в Горно-Алтайске и пяти районах, в госпиталях были задействованы 408 медицинских работников. Госпитали были оснащены необходимым оборудованием, в частности, 40 аппаратами ИВЛ.

В 2020 году проведено свыше 172 тысяч исследований на коронавирус.

Правительство Республики Алтай в полном объеме выполнило все обязательства по доплатам, надбавкам и иным мерам социальной поддержки работникам здравоохранения, деятельность которых была непосредственно связана с оказанием медицинской помощи больным COVID-19. Размер выплат превысил 718 млн. рублей.

В конце 2020 года началась вакцинация населения от короновирусной инфекции, в основном эта работа проводится уже в текущем году.

В целом можно отметить, что система здравоохранения Республики Алтай с пандемией справилась, работа была выстроена, с началом процесса вакцинации ожидаем в 2021 году стабилизации ситуации.

Как я отмечал в прошлогоднем докладе, в 2020 году планировалось завершить строительство пристройки Республиканской больницы. В связи с распространением коронавирусной инфекции здесь был размещен ковидный моногопиталь, что тормозило строительный процесс. Тем не менее, на 31 декабря 2020 года объект построен, документы на ввод в эксплуатацию получены. Медпомещение приступит к работе в штатном режиме при стабилизации обстановки.

В 2020 году в республике были приобретены 16 ФАПов на общую сумму порядка 90 млн. руб. Завершено строительство сельской врачебной амбулатории в селе Кызыл-Озек, объем финансирования составил 9 млн. руб., кроме того, поставлено медицинское оборудование на 4,5 млн. руб.

Проведен капитальный ремонт Республиканской больницы, Турочакской районной больницы, Центра медицины катастроф, Республиканской стоматологической поликлиники, Улаганской районной больницы, ремонт Психиатрической больницы.

Индивидуальной программой социально-экономического развития региона предусмотрена разработка проектно-сметной документации на строительство Перинатального центра и Онкологического диспансера.

Санитарная авиация в 2020 году совершила 147 вылетов, эвакуировано 202 человека, в том числе 25 детей.

В регион поступила 31 единица санитарного автотранспорта, за счет республиканского бюджета приобретены еще две машины на 3,3 млн. рублей.

На программу «Земский доктор/Земский фельдшер», как и в 2019 году, было заложено 60 млн. руб. из федерального и республиканского бюджетов. Это позволило привлечь в сельские населенные пункты 40 врачей и 9 фельдшеров.

2 644 медицинских и фармацевтических работника, проживающие в сельской местности, получают ежемесячную денежную выплату на оплату жилья и коммунальных услуг.

Приобретено служебное жилье для врача-офтальмолога Турочакской районной больницы и для врача анестезиолога-реаниматолога Усть-Коксинской районной больницы.

Социальная политика

По состоянию на 1 января 2021 года 69 % населения Республики Алтай получали разные виды социальной поддержки. На эти цели было направлено более 3,5 млрд. руб., в том числе 2,7 млрд. – средства федерального бюджета, 834 млн. – средства республиканского бюджета.

Так, в 2020 году обеспечено жильем 11 ветеранов боевых действий, 6 инвалидов на общую сумму 12,4 млн. руб.

6 300 многодетных семей получили поддержку на оплату коммунальных услуг, бесплатный проезд на 68,5 млн. руб.

200 семей реализовали право на получение средств республиканского материнского капитала на 10 млн. руб.

5 480 семей получали ежемесячную выплату на третьего и последующих детей на общую сумму 31,5 млн. руб., 1 544 семьи – пособие на ребенка в возрасте от 1,5 до 3 лет, расходы республиканского бюджета составили 17,8 млн. руб.

По состоянию на 1 января 2021 года количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в регионе составляло 1 351 (на 1 января 2020 года – 1 394). 1 105 детей (82 %) воспитываются в замещающих семьях.

В 2020 году на воспитание в семьи передано 138 детей.

На содержание детей в замещающих семьях было выплачено 81,5 млн. руб., на вознаграждение приемному родителю – 53,6 млн. руб.

В 2020 году для детей-сирот приобретено 95 жилых помещений на 127 млн. руб.

Отмечу такую меру поддержки как социальный контракт. Она позволяет не только повысить доходы получателей поддержки, но и зачастую дает положительный эффект для односельчан. Например, в селе Ускуч Чойского района на средства соцконтракта была открыта пекарня. Это не только решило проблемы семьи, получившей помощь, но и позволило обеспечить свежим горячим хлебом 376 жителей села. Раньше весь хлеб в селе был привозной.

17 организаций социального обслуживания и 3 некоммерческие организации обслужили 36 тысяч человек. В стационарных организациях была обеспечена сменная работа в вахтовом режиме. 1 506 работников стационарных организаций получили стимулирующие выплаты.

Рынок труда

С марта более 3 800 работников в регионе были переведены в режим неполной занятости. По новым правилам, через портал «Работа в России» в качестве безработных зарегистрировались почти 19 тыс. жителей.

Все безработные получили меры государственной поддержки: 141 индивидуальный предприниматель, прекративший деятельность, и 3 093 человека, потерявшие работу после 1 марта, получали пособие по безработице в максимальном размере, 12 130 руб.;

7 988 человек получали доплату на детей в возрасте до 18 лет по 3 000руб. на каждого ребенка;

у 8 545 человек размер пособия по безработице в минимальном размере увеличился до 4 500 руб.

Из федерального бюджета на эти цели выплачено 728 млн. рублей.

На снижение напряженности на рынке труда за счет средств резервного фонда Правительства РФ было выделено 16,8 млн. руб. Поддержку получили 78 работодателей, сохранили занятость 89 человек, трудоустроены 235.

Реализация всех мер позволила снизить численность безработных с 12 600 до 9 900 человек, восстановить занятость более 3 900человек.

Культура

В рамках реализации национального проекта «Культура» в 2020 году из федерального бюджета выделено почти 43млн. руб.:

• на продолжение строительства сельского дома культуры на 150 мест в селе Новый Бельтир Кош-Агачского района;
• на поставку музыкальных инструментов для Детской школы искусств №1.

Еще около 32 млн. выделено на модернизацию сельских домов культуры. В результате 44 сельских клуба обновили материально-техническую базу.

Из республиканского бюджета в 2020 году выделены 76 млн. руб. Проведен ряд мероприятий, в том числе капитально отремонтирован концертный зал и приобретена мебель для Национальной библиотеки имени М.В. Чевалкова; проведен ремонт крыши Республиканской детской библиотеки; ремонт и реставрация памятников ко Дню Победы; заменены зрительские кресла в Национальном театре; благоустраивается территория для проведения праздника «Эл-Ойын» в Усть-Кане.

Разработана концепция Центра алтайской цивилизации «Алтай-Кабай», определен участок под строительство в центре Горно-Алтайска площадью 2 гектара.

В условиях пандемии мероприятия, посвященные Году Памяти и Славы, 75-летию Победы в Великой Отечественной войне, прошли в онлайн-режиме. В частности, 8 мая Государственный оркестр Республики Алтай провел онлайн-концерт, посвященный Дню Великой Победы, на котором в прямом эфире солисты исполняли песни военных лет, трансляцию вела ГТРК «Горный Алтай», концерт посмотрели тысячи жителей региона.

Также в онлайн формате прошло и большинство мероприятий Национального театра.

Спорт

В рамках реализации федерального проекта «Спорт – норма жизни» в 2020 году были оснащены современным оборудованием малые спортивные площадки ГТО в Шебалинском, Чемальском и Чойском районах.

Закуплено оборудование для физкультурно–оздоровительного комплекса открытого типа в селе Кош-Агач. Комплекс будет смонтирован в июне 2021 года.

В рамках реализации проекта Фонда президентских грантов в Чойском районе открыта секция бокса и новый спортивный клуб.

В Турочаке в целях сохранения и развития культуры коренных малочисленных народов открыт Центр национальных видов спорта.

Приобретено оборудование для хоккейных площадок для 10 районов.

Для республиканского стадиона «Спартак» закуплено искусственное футбольное покрытие.

В 2020 году 46 спортсменов республики по базовым видам спорта включены в состав спортивных сборных команд России.

Из-за коронавирусных ограничений проведение большинства спортивных мероприятий было приостановлено, тем не менее в 2020 году в республике прошли первенство и чемпионат СФО по спортивной акробатике, по спортивному ориентированию, по рафтингу, по гребному слалому, первенство России по хоккею с мячом среди старших юношей, 1-й этап, группа «Восток».

Родион Асканаков занял 2 место на чемпионате России по боевому самбо; Семен Тайпинов – 2 место на Кубке России по боевому самбо, Иван Козлов на Первенстве Европы среди молодежи по гребному слалому завоевал бронзовую медаль; Валерий Сороноков стал бронзовым призером чемпионата России по самбо.

На чемпионате России по боевому самбо команда Республики Алтай в общекомандном зачете завоевала 2 место; 3 места заняли Рустам Конзошев, Игорь Казанин, Радмил Белеев, Эжер Кеденов.

Приоритет «Село – комфорт»

На улучшение жилищных условий тех, кто проживает в сельской местности, направлено порядка 30 млн. руб. Улучшены жилищные условия 37 семей из всех районов.

Введено в эксплуатацию 48,4 км сетей газопровода в Майминском районе. Технически присоединены к сетям газораспределения 508 домовладений.

Введено 11,4 км водопроводов в селе Купчегень Онгудайского района, микрорайоне Аэродром в Чемале, селе Усть-Мута Усть-Канского района, селе Акташ Улаганского района.
Благоустроены 22 сельские общественные территории.

Государственные жилищные сертификаты на приобретение или строительство жилья получили 228 семей на сумму 534,5 млн. руб., что в 1,5 раза больше, чем в 2019 году.

В очереди на бесплатное предоставление земельных участков в Республике Алтай стоят 3 252 человека, в 2020 году участки получили 353 сельских жителя. В частности, в декабре 2020 года 40 многодетным семьям села Черга предоставлены участки для индивидуального строительства из земель, ранее находившихся в федеральной собственности.

56 человек расселено из 27 жилых помещений аварийного фонда общей площадью 1 093 кв. м. в Шебалинском и Улаганском районах, на сумму 42,2 млн. руб.

Приоритет «Столица – новации»

Ведется работа по обоснованию создания Горно-Алтайской городской агломерации. Сегодня единственный город в регионе ограничен в формировании крупных инвестиционных площадок. Вместе с тем фактически существует агломерация из Горно-Алтайска и прилегающего к нему Майминского района. На данной территории проживает 45 % населения Республики Алтай.

Создание агломерации позволит синхронизировать развитие социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечит транспортную связанность. Формируется перечень ключевых инвестиционных проектов межмуниципального значения, включая производственные зоны.

В 2020 году в Горно-Алтайске введено в эксплуатацию 63,3 км сетей газопровода. Технически присоединено к сетям 341 домовладение.

Проведен капитальный ремонт общего имущества в 23 многоквартирных домах на общую сумму 5,6 млн. руб. В результате улучшились жилищные условия 1 400 горожан.

В рамках проектов «Формирование комфортной городской среды» и «Инициативы граждан» благоустроены 3 общественные территории и 5 дворовых территорий.

Сдан в эксплуатацию дом по улице Строителей, 2/2, попавший в разряд «проблемных». Квартиры получили 58 «обманутых дольщиков».

Приоритет «Энергетика – независимость»

В Республике Алтай по-прежнему сохраняется один из самых высоких энерготарифов в России. Мы постоянно работаем над решением этой проблемы, но в этом вопросе не все зависит от нас.
В настоящий момент под руководством Заместителя Председателя Правительства России Александра Валентиновича Новака с участием Правительств Республики Алтай и Алтайского края, Минэнерго, Минфина и ФАС России прорабатывается вопрос по совместному регулированию тарифов на электроэнергию для потребителей Республики Алтай и Алтайского края. Решается вопрос условий и сроков, возможной федеральной финансовой поддержки для сглаживания негативных тарифных последствий для потребителей Алтайского края.

По предварительным расчетам, снижение тарифов на передачу для потребителей Республики Алтай, не относящихся к населению, произойдет более чем на 40%, для потребителей Алтайского края – увеличится на 7-8%. Средняя цена на электроэнергию для прочих потребителей Республики Алтай снизится на 22-23%, а в Алтайском крае вырастет на 3-4 %.

Приоритет «Дороги – безопасность»

За 2020 год в аэропорту «Горно-Алтайск» выполнено свыше 1,5 тысяч полетов, перевезено свыше 148 тысяч пассажиров, что на 31% больше, чем в 2019 году.

На нашем направлении работали 7 авиаперевозчиков. Выполнялись рейсы в Москву, Санкт-Петербург, Новосибирск, Красноярск, Екатеринбург, Омск, Казань, Белокуриху. Уверен, что новые направления будут открываться и в дальнейшем.

В 2020 году стали регулярными и ежедневными авиарейсы в Кош-Агачский и Усть-Коксинский районы. За год по данным маршрутам выполнено 330 рейсов, перевезено 7,5 тысяч пассажиров. Очевидно, что эти маршруты востребованы, в 2021 году работа в этом направлении продолжается.

В рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», а также за счет средств республиканского бюджета в 2020 году отремонтировано 132,5 км региональных и муниципальных дорог, из них в рамках горно-алтайской агломерации – 11 км.

Введено в эксплуатацию 17 мостовых переходов после ремонта и строительства. В том числе восстановлены мосты, пострадавшие от паводка 2018-2019 годов, в селах Усть-Кумир Усть-Канского района и Онгудай.

Хочу отметить, что до 2024 года в рамках нацпроекта планируется проведение ремонта дороги Черга — Беш-Озек — Усть-Кан — Талда — Карагай — граница Казахстана общей протяженностью 143 км, стоимость работ составит порядка 1,8 млрд. руб. В 2020 году работы проведены на 7,9 км этой дороги.

Приоритет «Экономика – экология»

Развитие сельского хозяйства

Как я уже отметил в начале выступления, выпуск продукции в агропромышленном комплексе за 2020 год составил 10 млрд. 219 млн. руб., в расчете на душу населения – 46 тыс. руб. По данному показателю республика входит в тройку лидеров в СФО (в среднем по СФО – 36 тыс. руб. на душу населения).

Государственная поддержка сельхозтоваропроизводителям оказывалась более чем по 40 направлениям, обеспечен принцип публичности оказания господдержки и равноправия доступа к ней.
Объем господдержки в 2020 году составил более 832 млн. руб., из них средства федерального бюджета – 595 млн.

В частности, за счет средств господдержки приобретено 202 единицы новой техники на сумму 146 млн. руб.

Развитие туристической отрасли

Туристский поток в Республику Алтай за 2020 год составил 2,2 млн. человек.

В условиях пандемии и ограничительных мер ожидалось сокращение числа предприятий, осуществляющих деятельность в сфере туризма. Принятые меры господдержки позволили этого избежать.
В 2020 году туристские предприятия предоставили услуг на сумму 4,3 млрд. рублей – порядка 8% от валового регионального продукта.

Налоговые поступления в консолидированный бюджет РФ от налогоплательщиков в сфере туризма составили 271 млн. руб., что выше объема поступлений 2019 года на 4% (260 млн. руб.).
В туротрасли занято 8 400 человек, из них порядка 70% - постоянные рабочие места.

По результатам конкурса господдержку получил 21 предприниматель на поддержку инициатив, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма, на общую сумму 45 млн. руб. и 2 предпринимателя – на поддержку развития инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров на общую сумму 5 млн. руб.

Идет целенаправленная работа над расширением сезонности туризма, развитием таких видов туризма, как горнолыжный, спортивный, оздоровительный. Реализуются крупные инвестиционные проекты.

Экологическая безопасность

По итогам 2020 года в экологическом рейтинге субъектов Российской Федерации, составленным независимой общественной организацией «Зеленый патруль», Республика Алтай заняла 2 место среди субъектов Российской Федерации и 1 место в Сибирском федеральном округе.

Развитие экономики и поддержка предпринимательства

Правительство Республики Алтай проводит системную работу по созданию благоприятных условий ведения бизнеса. Инвесторам предоставляется широкая возможность получения налоговых льгот, права заключения договоров аренды на земельный участок без торгов, сопровождения проекта по принципу «одного окна» и другие преференции.

В 2020 году запущены новые механизмы поддержки инвестиционной деятельности - заключение соглашений о защите и поощрении капиталовложений и предоставление инвестиционного налогового вычета.

В рамках регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» создается первый в регионе агропромпарк «Амза», получивший государственную поддержку Минэкономразвития России. На площадке агропромпарка будет организована переработка сельскохозяйственной продукции, лекарственного сырья, дикоросов, производство напитков и розлив питьевой воды. Кроме того, на данной площадке планируется проведение мероприятий по продвижению продукции. Общий планируемый объем частных инвестиций по данному проекту до 2024 года составляет более 500 млн. руб., в том числе в 2020 году при плане в 63 млн. руб. показатель был перевыполнен и составил 73 млн.

В 2020 году создан региональный фонд развития промышленности с капитализацией за счет средств федерального бюджета в размере 45 млн. руб. С 2021 года Фонд будет предоставлять на конкурсной основе займы на реализацию проектов, направленных на внедрение передовых технологий, создание новых продуктов или организацию импортозамещающих производств.

По состоянию на 1 января 2021 года портфель инвестиционных проектов со статусом регионального значения составляет 23 проекта с общим объемом инвестирования 22 млрд. 400 млн. руб. до 2035 года. Реализация проектов позволит создать более 2 000 рабочих мест в таких сферах экономики, как туризм и санаторно-курортная деятельность, переработка местного сырья, инфраструктурная сфера.

По состоянию на 10 марта 2021 года в республике зарегистрировано 7 952 субъекта малого и среднего предпринимательства. Численность занятых в этой сфере, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, на конец 2020 года составила 28 300 человек. Мы единственный регион в СФО, где зафиксирован рост этого показателя.

В период пандемии был утвержден список наиболее пострадавших сфер деятельности для оказания адресной поддержки. Предпринимателям предоставлялась безвозмездная помощь на решение неотложных задач, в том числе на выплату заработной платы и на сохранение уровня оплаты труда. В мае и июне предоставлялась субсидия в размере одного МРОТ (12 130 рублей) на каждого сотрудника. Данной мерой поддержки воспользовались 3 803 плательщика, выплачено более 108 млн. руб.

589 плательщиков получили субсидии на приобретение дезинфицирующих средств, всего выплачено 14 млн. руб.

Наиболее пострадавшие субъекты МСП и некоммерческие организации были освобождены от уплаты налогов, сборов и страховых взносов за 2 квартал 2020 года. Также для пострадавших МСП предоставлялись налоговые каникулы сроком до 9 месяцев. В Республике Алтай данной мерой поддержки воспользовались более 900 субъектов МСП.

С 1 июля 2020 года был введен специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», так называемый «налог для самозанятых». По состоянию на 10 марта в регионе зарегистрировано порядка 1,5 тыс. самозанятых. Легализация бизнеса позволяет им пользоваться средствами государственной поддержки.

В рамках реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» в 2020 году создан центр «Мой бизнес», который обеспечивает доступ субъектов бизнеса к услугам, необходимым для успешного старта и стабильного роста, и объединяет на своей площадке организации инфраструктуры поддержки предпринимательства.

За 2020 год в Центре оказано 1 678 услуг, получили поддержку более 900 субъектов предпринимательства, а также порядка 500 физических лиц, желающих заняться бизнесом, зарегистрирован 31 новый субъект предпринимательства из числа получивших поддержку в Центре.

Кроме того, в период пандемии были реализованы специальные кредитные программы поддержки занятости. Уполномоченные банки выдавали кредиты под 2% годовых, которые не нужно было возвращать при сохранении 90% персонала. По данной программе было выдано 162 кредита на сумму 236 млн. руб.

Проведена докапитализация Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства Республики Алтай в сумме 91,6 млн. руб. Фонд выдал 243 займа на 272 млн. руб., предоставлены отсрочки платежей по 51 договору на 54 млн. руб. По сравнению с 2019 годом объем выданных займов увеличился почти в 2,5 раза. При поддержке Фонда создано 181 и сохранено 3 644 рабочих места.

На базе Фонда создана региональная гарантийная организация. В 2020 году было выдано 2 поручительства предпринимателям на 9 млн. руб., размер поддержанных банковских кредитов составил 96 млн. руб.

По договорам аренды государственного имущества Республики Алтай, в том числе земельных участков, предоставлялись отсрочки и освобождение от уплаты арендных платежей.

В целом в 2020 году в Республике Алтай воспользовались различными мерами поддержки около 30% всех предпринимателей в регионе. На поддержку бизнеса в общей сложности направлено более 700 млн. руб.

Цифровая экономика

В 2020 году в рамках национального проекта «Цифровая экономика Российской Федерации» мы подключили к интернету, как и планировали, 87 социально значимых объектов – 31 школу, 46 ФАПов, 9 пожарных постов и пожарную часть в Онгудае (в 2019 году было подключено 70 объектов). Впервые линии связи подведены к шести селам, в которых до этого не было высокоскоростного интернета – Улус-Черга, Мыюта, Кумалыр, Актёл и Топучая Шебалинского района, Мараловодка Усть-Коксинского района. Здесь к скоростному интернету подключены ФАПы, в дальнейшем доступ к сети получат и жители сел.

До 30 сентября 2021 года планируется подключение еще 112 социально значимых объектов. Отмечу, что трафик таких объектов оплачивается за счет федерального бюджета.

ПАО «Ростелеком» продолжает реализацию проекта «Устранение цифрового неравенства», который предусматривает строительство волоконно-оптических линий связи и установку точек коллективного доступа к сети Интернет по технологии Wi-Fi в населенных пунктах с числом жителей от 250 до 500 человек.

Такие точки доступа уже действуют в 53 населенных пунктах. В 2020 году были подключены 10 точек коллективного доступа, в том числе в самом отдаленном и труднодоступном селе Улаганского района – Язуле.

По условиям программы, оператор предоставляет жителям сел беспроводной интернет со скоростью до 10 Мбит/с, которой достаточно, чтобы оплачивать услуги онлайн, получать информацию на портале Госуслуг, пользоваться социальными сетями и мессенджерами.

При этом в ряде населенных пунктов, несмотря на наличие точки доступа к сети Интернет, отсутствует мобильная связь, в которой нуждаются жители, особенно пожилые.

В настоящее время Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ обсуждает новый этап программы устранения цифрового неравенства, в рамках которой предполагается строительство сетей для организации сотовой связи. На территории республики в проект попало 30 населенных пунктов, которые планируется обеспечить сотовой связью уже в этом году, до 1 октября. В этих населенных пунктах будут установлены базовые станции оператора «Теле 2».

Подчеркну, проект по устранению цифрового неравенства не решает проблем населенных пунктов с численностью населения менее 250 человек. В связи с этим Правительство Республики Алтай инициировало региональный проект по развертыванию объединенной спутниковой сети, в рамках которого установлено оборудование в 13 малых труднодоступных селах, где проживают больше 2 тысяч человек.

С начала 2021 года подключено еще 2 села: Мариинск Шебалинского района и Паспарта Улаганского района.

Предоставление государственных и муниципальных услуг

Сеть МФЦ в Республике Алтай насчитывает 12 филиалов, 36 мини-офисов в селах с численностью жителей более 1 000 человек, 2 Центра оказания услуг на базе Сбербанка и Россельхозбанка. В конце 2020 года открыто окно для работы с предпринимателями в центре «Мой бизнес». Общее количество окон приема достигло 100.

В период ограничительных мероприятий МФЦ сыграл огромную роль, выступая в роли инструмента связи между жителями и органами власти. За минувший год было исполнено рекордное количество обращений – более 490 тысяч, на 16,5% больше, чем в 2019 году.

Еще один важный момент, который я хочу отметить в деятельности правительства – это обратная связь, постоянный диалог с жителями. В социальных сетях сегодня представлены все министерства, комитеты, администрации муниципалитетов, все руководители ведут личные страницы.

Мониторятся публикации, комментарии жителей с проблемными темами. На каждый вопрос дается развернутый ответ. Это направление работы мы и дальше будем развивать.

По поручению Президента России открыт Центр управления регионом в Республике Алтай. Аналогичные проекты реализуются во всех регионах страны. ЦУР – это координационный центр по мониторингу и обработке всех видов обращений и сообщений в органы государственной власти и местного самоуправления, как официальных, так и неофициальных, размещенных в открытых источниках в сети Интернет. В рамках ЦУРа работает платформа обратной связи с жителями. На официальных сайтах министерств, ведомств, муниципалитетов размещены специальные виджеты, с помощью которых жители могут подать обращения. Статус рассмотрения обращения отображается в личном кабинете на Едином портале госуслуг. Там же можно оценить качество диалога с госорганами. Еще один инструмент ЦУРа – система оперативного мониторинга, обработки и реагирования на обращения граждан в социальных сетях «Инцидент Менеджмент».

Уважаемый Артур Павлович, уважаемые депутаты! 2020 год, безусловно, для всех нас стал очень непростым. В условиях пандемии коронавирусной инфекции, ограничительных мер нам в целом удалось удержать ситуацию под контролем, адекватно отреагировать на серьезные вызовы и не допустить серьезных провалов и срывов ни в одной сфере.

На ближайшую перспективу безусловной задачей является выполнение национальных проектов в регионе и мероприятий индивидуальной программы. Республика Алтай будет активно участвовать в новом национальном проекте «Туризм и индустрия гостеприимства», а также продвигать инвестиционную повестку. Правительство обеспечит реализацию программы «Сильный Алтай» и актуализацию стратегии развития региона.

В 2021 году ситуация продолжает оставаться напряженной. Уверен, что совместными усилиями, при конструктивном взаимодействии мы продолжим работу по созданию благоприятных условий для жителей, для успешного социально-экономического развития Республики Алтай.