08.02.2018

Выступление Главы Республики Алтай на заседании федерального совета российского союза промышленников и предпринимателей в городе Москве

Уважаемый Александр Николаевич, уважаемые члены Федерального совета Российского союза промышленников и предпринимателей, приглашенные! Я искренне благодарен за приглашение принять участие и выступить на столь представительном собрании.

Республика Алтай, я думаю, многие со мной согласятся, сегодня стала первопроходцем в плане развития «зеленой экономики», разумного природопользования, позволяющего сохранить высокие экологические стандарты.

На заседании 70-й Генеральной Ассамблеи ООН Президент России Владимир Владимирович Путин заявил о необходимости развития природоподобных технологий, которые бы не наносили урон окружающему миру, а существовали с ним в гармонии. Эта идея была поддержана в Республике Алтай. Мы разработали программу «Горный Алтай — территория ноосферного развития», и уже более 10 лет республика развивается именно в этом направлении.

Горный Алтай стремится стать территорией ноосферного развития далеко не случайно. Вопросы экологии, разумного природопользования, сохранения природного богатства региона – для жителей Алтая это не просто слова, это образ и смысл жизни.

Как следствие - мы занимаем высокие места в эколого-экономических рейтингах. Русское географическое общество поставило Республику Алтай на первое место в «Эколого-экономическом рейтинге регионов». В рейтинге влиятельной общественной организации «Зеленый патруль» из года в год мы занимаем второе место в стране.

Больше четверти площади Республики Алтай занимают особо охраняемые природные территории – заповедники, заказники, природные и национальные парки, по этому показателю мы находимся на первом месте в России. Пять объектов включены в список Всемирного природного наследия ЮНЕСКО под названием «Алтай – золотые горы». Это высокогорное плато Укок, гора Белуха - высочайшая вершина азиатской части России, вторая по величине в стране; Алтайский и Катунский заповедники, и, конечно же, Телецкое озеро, которое Президент Владимир Владимирович Путин назвал уникальным природным символом России. Конечно, это неоценимое богатство мы просто обязаны сохранить для будущих поколений.

Поэтому мы отказались от строительства крупных промышленных предприятий и сделали ставку на развитие экологически чистых производств – это оздоровительный и «зеленый» туризм, сельское хозяйство, производство «органической» пищевой продукции, питьевой воды, биофармацевтический комплекс.

С 2008 года реализуем программу газификации, что позволило существенно сократить вредные выбросы в атмосферу; системно развиваем экологически чистую, солнечную генерацию, занимаемся проблемой сбора и переработки мусора.

Долгие годы в республике не было собственной энергогенерации. Была, если помните, в свое время идея построить большую Катунскую ГЭС, но мы от этого отказались. Катунь – самая чистая и красивая река Сибири, глубоко почитаемая местным населением; испортить эту великую реку, эту первозданную красоту ради получения электроэнергии было бы преступно.

Решение проблемы нашлось в 2014 году. Тогда в высокогорном Кош-Агачском районе была построена первая, на тот момент крупнейшая в России солнечная станция мощностью 5 МВт. В ее открытии по телемосту принял участие Президент России Владимир Владимирович Путин, который в тот момент находился с первым в истории официальным визитом в нашей республике.

Президент высоко оценил открытие станции; он сказал, что развитие солнечной генерации очень правильно для Горного Алтая, это одно из уникальнейших мест на планете, и бережное отношение к нему чрезвычайно важно. Таким образом, он полностью нас поддержал и вдохновил на дальнейшие шаги в этом направлении.

С тех пор мы построили еще четыре солнечные электростанции общей мощностью 40 МВт, до 2020 года запланировано строительство еще семи станций мощностью 100 МВт. Это полностью покроет потребности республики и даже позволит продавать излишки электроэнергии.

Мы целенаправленно работаем над решением проблемы транспортной доступности, потому что без этого очень сложно успешно развивать туризм. При полной поддержке федерального центра был реконструирован аэропорт «Горно-Алтайск» после почти 20-летнего перерыва, налажено постоянное авиасообщение с Москвой, другими городами. Работаем над приданием аэропорту статуса международного, над возрождением малой авиации для полетов в отдаленные, туристически привлекательные районы.

Ведется глобальная реконструкция нашей главной транспортной артерии – Чуйского тракта. Очень древняя дорога, которая связывает Россию с Монголией и Китаем и входит в пятерку красивейших дорог мира, становится крупной магистралью современного уровня.

Горный Алтай – идеальное место для развития массового оздоровительного туризма. У нас есть уникальное сырье растительного и животного происхождения – панты марала, кумыс, мед, лечебные травы, минеральные воды, благоприятный климат. Всё это пользуется большой популярностью у наших гостей. Если в 2008 году нас посетил 1 миллион туристов, то в 2017 году – уже 2 миллиона 50 тысяч.

Конечно, такое количество гостей означает высокую нагрузку на природу. Чтобы минимизировать вредные последствия, мы открыли завод по переработке ТБО, ликвидируем свалки, проводим субботники, информируем туристов о правилах поведения на природе.

По поручению Президента разработали приоритетную программу и проект закона по сохранению Телецкого озера.

По программе «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации» очищаем и углубляем теплое Манжерокское озеро. Рядом с озером, на склонах горы Синюхи, располагается горнолыжный комплекс «Манжерок». В результате здесь будет привлекательный всесезонный туристический кластер, удобное место для круглогодичного отдыха.

Правительство Республики Алтай проводит планомерную работу по созданию благоприятных условий для ведения бизнеса в регионе. Налажен конструктивный диалог органов власти всех уровней с представителями бизнес-сообщества.

С 2016 года на территории республики внедряется проектное управление. Уже сегодня реализуется 16 приоритетных проектов. Такие проекты как «Санитарная авиация», «Электронное здравоохранение», «Чистая страна», «Поддержка малого и среднего предпринимательства» и другие реализуются в тесном взаимодействии с федеральными Проектными комитетами. В стадии разработки – федеральный паспорт проекта, направленного на сохранение Телецкого озера.

По результатам 2016 года Республика Алтай заняла 2 место (1 не присуждалось) в ежегодном конкурсе профессионального управления проектной деятельностью в государственном секторе «Проектный Олимп», организованном Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации, в номинации «Организация и деятельность проектных офисов по улучшению инвестиционного климата».

Ведется работа по внедрению лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата. Результатом стало существенное снижение административных барьеров для предпринимателей.

В числе позитивных изменений для предпринимательства в прошедшем году в нашей республике – сокращение сроков подключения к электросетям, выдачи разрешения на строительство, регистрации юридических лиц, снижение и упорядочение количества плановых проверок.

По итогам внедрения целевых моделей, направленных на упрощение процедур ведения бизнеса и повышение инвестиционной привлекательности в субъектах РФ, Республика Алтай в минувшем году заняла 12 место в России, а среди субъектов СФО – 1 место.

На сегодняшний день во всех районах республики открыты филиалы МФЦ, а также «Бизнес-окна» для предоставления услуг Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства.

Предприниматели имеют возможность пользоваться Бизнес-навигатором – бесплатным информационным ресурсом, построенным по принципу «одного окна», который включает 171 город России, в том числе Горно-Алтайск. С помощью Бизнес-навигатора предприниматели могут разрабатывать бизнес-планы, осуществлять поиск финансовых ресурсов и планировать дальнейшее развитие бизнеса.

Деятельность Правительства республики в данном направлении продолжается. В ходе рабочей встречи с генеральным директором Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства Александром Арнольдовичем Браверманом 24 января 2018 года мы обсудили и утвердили план-график реализации мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай на 2018 год.

Развиваются механизмы государственно-частного партнерства, по уровню его развития Республика Алтай занимает 25 место среди субъектов РФ.

У нас есть позитивный опыт работы с крупными инвесторами по основным направлениям развития нашей экономики. Это ПАО «Сбербанк», который занимается реализацией ведущего проекта в области всесезонного туризма – Горнолыжного комплекса «Манжерок, АФК «Система», развивающая санаторно-курортный комплекс премиум-класса «Алтай-Резорт», компания «Хевел» - инвестор строительства солнечных станций. Буквально недавно к нам зашел новый инвестор – «Борихинский пивоваренный завод», который стал владельцем горнолыжного комплекса «Телецкий».

Предприятиям, которые вписываются в концепцию «зеленой экономики», в республике оказывается государственная поддержка. Таким проектам придается статус регионального значения, подразумевающий льготы по налогам на прибыль, на имущество, другие виды господдержки. Сегодня это такие проекты как упомянутые горнолыжные комплексы «Манжерок» и «Телецкое», туристско-рекреационный кластер «Рублевка» в Чемальском районе, лечебно-оздоровительные комплексы для детского отдыха, проекты по высокотехнологичному производству белкового концентрата из масличных культур, по розливу родниковой воды и безалкогольных напитков из природных источников, по производству гидрогенерирующего оборудования для малых ГЭС, медицинских препаратов на базе лекарственного сырья и продуктов пантового мараловодства.

Уважаемые эксперты! Пользуясь возможностью предоставленной площадки, хотел бы озвучить проблемы, характерные для регионов, выбравших путь перехода к «зеленой» экономике, возможно, у вас возникнут конкретные предложения, буду рад их выслушать.

Мы крайне заинтересованы в субсидировании региональных авиаперевозок, поскольку цены на авиабилеты чрезмерно высоки, это сдерживает развитие внутреннего туризма. Добраться на Камчатку, Байкал, Алтай для жителей европейской части России гораздо дороже, чем на заграничные курорты. В 2018 году рейсы в Горно-Алтайск в перечень субсидируемых не вошли. Для изменения этой ситуации нужно включить Республику Алтай в перечень удаленных и труднодоступных регионов, а мы таковым по факту являемся, у нас нет железнодорожного сообщения, мы угловой горный регион на стыке границ четырех государств.

Высокие энерготарифы. Мы, конечно, рассчитываем, что создание собственной энергогенерации со временем даст возможность нашим жителям, предпринимателям пользоваться электроэнергией по приемлемым ценам, но не в ближайшем будущем. На сегодняшний день энерготарифы у нас самые высокие в Сибири - из-за низкой плотности населения, большой протяженности и износа сетей. Это сдерживает развитие бизнеса, отражается на стоимости произведенной продукции. Неоднократно предлагалось на федеральном уровне решить вопрос снижения розничной цены на электроэнергию по Республике Алтай, однако пока безуспешно.

Еще одно условие, желательное для успешного развития туризма – это использование под цели рекреации земель лесного фонда, которые у нас занимают больше половины территории. Около 200 туробъектов построены на таких землях по временным разрешениям. Для их легализации необходимы поправки в Лесной кодекс России, разрешающие строительство, реконструкцию и эксплуатацию объектов капитального строительства на землях лесного фонда, пока в этом вопросе мы тоже не добились положительного решения.

Дорогие друзья, мы открыты для сотрудничества. Приглашаю всех, кто еще не бывал на Алтае, приехать, всё увидеть собственными глазами. Возможно, вы захотите реализовать здесь ваш инвестиционный проект, провести бизнес-мероприятие, или просто побывать здесь еще не один раз, потому что тот, кто подышал воздухом Алтая, полюбовался его красотами, гарантированно «заболеет» этим на всю жизнь. Дороги и перевалы Горного Алтая для вас открыты!
Благодарю за внимание.