О внедрении Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе

В целях выполнения перечня поручений Президента Российской Федерации по реализации ежегодного послания Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2012 года (№ Пр-3410 от 22.12.2012г.) Правительство Республики Алтай представляет информацию о реализации пункта 1.1. Плана мероприятий по реализации ежегодного послания Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2012 года.

Информация по реализации

пункта 1.1. Плана мероприятий по реализации ежегодного послания Федеральному Собранию Российской Федерации

от 12 декабря 2012 года.

п.1.1. Организация внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе

 

В целях внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата (далее – Стандарт) Правительством Республики Алтай осуществлены следующие мероприятия.

Подготовительные, организационные мероприятия по внедрению Стандарта:

1. В целях корректировки мероприятий по внедрению Стандарта в Республике Алтай в дорожную карту внедрения Стандарта в Республике Алтай распоряжением Правительства Республики Алтай от 06.05.2014г. № 241-р были внесены актуальные изменения.

2. В целях повышения эффективности взаимодействия органов исполнительной власти Республики Алтай и делового сообщества Республики Алтай 22.05.2014г. состоялось совместное заседание Проектного офиса и экспертной группы по мониторингу внедрения Стандарта под председательством временно исполняющего обязанности Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай А.В. Бердникова.

 

Особое внимание уделяется вопросам качества внедренных положений Стандарта. Организованна скоординированная работа Проектного офиса Республики Алтай и экспертной группы по мониторингу внедрения Стандарта в Республике Алтай, направленная на значительное улучшение инвестиционного климата в Республике Алтай, предполагающее серьезные институциональные изменения в инвестиционной сфере региона.

Планируется завершить реализацию мероприятий по внедрению Стандарта в Республике Алтай в третьем квартале 2014 года в соответствии с актуализированной Дорожной картой, согласованной с экспертной группой по мониторингу внедрения Стандарта в Республике Алтай, АНО «Агентство стратегических инициатив» и Министерством регионального развития Российской Федерации.

 

Мероприятия по внедрению элементов Стандарта:

1. Утверждение высшими органами государственной власти субъекта Российской Федерации инвестиционной стратегии региона.

Разработана и утверждена Инвестиционная стратегия Республики Алтай (Закон Республики Алтай от 07.06.2013 г. № 32-РЗ).

2. Формирование и ежегодное обновление плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в регионе.

План создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Республике Алтай утвержден совместным приказом Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай и Министерства регионального развития Республики Алтай от 09.12.2013г. № 254-ОД/504-Д.

Указанный план визуализирован в виде интерактивной инвестиционной карты Республики Алтай, доступной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по ссылке - http://altayinvest.ru/Map .

3. Ежегодное послание высшего должностного лица субъекта Российской Федерации «Инвестиционный климат и инвестиционная политика субъекта Российской Федерации».

Выступление Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай А.В. Бердникова с ежегодным посланием «Инвестиционная политика Республики Алтай» состоялось 19 декабря 2013 года в рамках расширенного заседания Совета по улучшению инвестиционного климата Республики Алтай.

29 мая 2014 года в рамках VIII Съезда предпринимателей Республики Алтай временно исполняющий обязанности Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай А.В. Бердников выступил с очередным ежегодным посланием «Инвестиционный климат и инвестиционная политика Республики Алтай». Информация о мероприятии доступна по ссылке - http://altayinvest.ru/Content/DetailView/17?type=news .

 

4. Принятие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации о защите прав инвесторов и механизмах поддержки инвестиционной деятельности

В Республике Алтай приняты и реализуются ряд следующих нормативных правовых актов, о защите прав инвесторов и механизмах поддержки инвестиционной деятельности.

В Республике Алтай принят Закон Республики Алтай от 05.06.2002 г. № 5-31 «Об инвестиционной деятельности в Республике Алтай», гарантирующий защиту прав инвесторов. Также дополнительные гарантии инвесторам предусматриваются в рамках Указа Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай « Об утверждении Инвестиционной декларации Республики Алтай » от 16 июля 2013 г . № 169-у.

Механизмы поддержки инвестиционной деятельности утверждены в рамках следующих нормативных правовых актов:

постановление Правительства Республики Алтай от 31.12.2008 г. № 284 «О субсидировании процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай»;

Закон Республики Алтай от 25.09.2008 г. №82-РЗ «Об установлении пониженной налоговой ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в республиканский бюджет Республики Алтай»;

Закон Республики Алтай от 21.11.2003 г. №16-1 «О налоге на имущество организаций на территории Республики Алтай»;

Закон Республики Алтай от 27.11.2002 г. № 7-12 «О транспортном налоге на территории Республики Алтай»;

постановление Правительства Республики Алтай от 18.07.2007г. № 140 «О статусе регионального значения для инвестиционных проектов, реализуемых в Республике Алтай»;

Закон Республики Алтай от 26.09.2008 г. № 89-РЗ «О порядке предоставления государственных гарантий Республики Алтай»;

Закон Республики Алтай от 05.03.2008г. № 15-РЗ «Об основах государственно-частного партнерства в Республике Алтай»

положение об использовании регионального бренда (товарного знака, знака обслуживания) «Горный Алтай», утверждено приказом Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай № 196-ОД от 01.11.2011г.

Тексты вышеуказанных нормативных правовых актов доступны по ссылке - http://altayinvest.ru/Publication/Index/47 .

 

5. Наличие Совета по улучшению инвестиционного климата

Совет по улучшению инвестиционного климата Республики Алтай (далее - Совет) создан. Положение о Совете утверждено распоряжением Правительства Республики Алтай от 12.11.2012 года № 690-р. В целях совершенствования деятельности Совета распоряжением Правительства Республики Алтай от 08.08.2013г. № 491-р внесены изменения в положение о Совете, расширен состав Совета в части увеличения представительства предпринимательских кругов Республики Алтай.

По состоянию на 01.07.2014 г. состоялось 5 заседаний Совета. Информация о деятельности Совета размещена на Инвестиционном портале Республики Алтай ( http://altayinvest.ru/ ).

 

6. Наличие специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами.

Правительством Республики Алтай принято решение о создании специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами в виде бюджетного учреждения Республики Алтай « Агентство сопровождения инвестиционных проектов в муниципальных образованиях в Республике Алтай » (постановление Правительства Республики Алтай от 06.06.2014г. № 160 - ). В настоящее время осуществляются организационные мероприятия по обеспечению деятельности созданной организации. Информация о деятельности организации размещена по ссылке: http://altayinvest.ru/Publication/Index/18 .

 

7. Наличие доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов.

По состоянию на 01.06.2014 г. в Республике Алтай функционируют следующие доступные объекты инфраструктуры для размещения объектов инвесторов:

1) Бизнес-инкубатор (г. Горно-Алтайск, ул. Комсомольская, 9).

2) Особая экономическая зона туристско-рекреационного типа «Долина Алтая» в Майминском районе.

В перспективе (2014-2018 гг.) планируется развитие сети бизнес-инкубаторов в муниципальных образованиях Республики Алтай и создание промышленного парка в Республике Алтай.

 

8. Наличие механизмов профессиональной подготовки и переподготовки по специальностям, соответствующим инвестиционной стратегии региона и потребностям инвесторов

В целях формирования механизмов профессиональной подготовки и переподготовки по специальностям, соответствующим инвестиционной стратегии региона и потребностям инвесторов в Республике Алтай разработан долгосрочный (на 7 лет) Прогноз потребности специалистов с учетом стратегических направлений развития Республики Алтай. Указанный Прогноз подлежит ежегодной корректировке. В настоящее время осуществляется очередная корректировка Прогноза.

На базе указанного Прогноза осуществляется коррекция механизма профессиональной подготовки и переподготовки специалистов на базе учреждений профессионального образования Республики Алтай.

В целях оптимизации процессов подготовки наиболее востребованных бизнесом специалистов в регионе создан и функционирует Многофункциональный центр прикладных квалификаций (создан на базе БОУ СПО «Горно-Алтайский государственный политехнический колледж». Подготовку и переподготовку специалистов в сфере высшего образования осуществляет ФГБОУ ВПО «Горно-Алтайский государственный университет».

 

9. Создание специализированного двуязычного Интернет-портала об инвестиционной деятельности в субъекте Российской Федерации

Интернет-портал об инвестиционной деятельности в Республике Алтай создан и доступен по ссылке - http://altayinvest.ru/ .

 

10. Наличие в субъекте Российской Федерации единого регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна»

Проект нормативного акта, утверждающего единый регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна» разработан. В настоящее время совместно с экспертной группой по мониторингу внедрения Стандарта осуществляется доработка единого регламента с учетом замечаний предпринимательского сообщества.

 

11. Принятие высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации инвестиционной декларации региона

Инвестиционная декларация Республики Алтай утверждена Указом Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 16 июля 2013 г . № 169-у.

 

12. Принятие нормативного акта, регламентирующего процедуру оценки регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативно-правовых актов, затрагивающих предпринимательскую деятельность

В Республике Алтай приняты следующие нормативные правовые акты, регламентирующие процедуру оценки регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативно-правовых актов, затрагивающих предпринимательскую деятельность:

а) Закон Республики Алтай от 29 мая 2014 года № 16-РЗ «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Алтай и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизе нормативных правовых актов Республики Алтай и муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности»;

б) Указ Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 2 июля 2014 года № 175-у «Об утверждении Порядка проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай и Правительства Республики Алтай, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности»;

в) постановление Правительства Республики Алтай от 2 июля 2014 года № 190 « Об утверждении Порядка проведения экспертизы нормативных правовых актов Республики Алтай, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, принятых Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай и Правительством Республики Алтай, а также исполнительными органами государственной власти Республики Алтай ».

 

13. Наличие системы обучения, повышения и оценки компетентности сотрудников профильных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами

В целях обеспечения подготовки специалистов по привлечению инвестиций и работе с инвесторами для органов государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и специализированных организаций Министерством экономического развития и инвестиций Республики Алтай совместно с Горно-Алтайским государственным университетом разработан проект плана обучения и повышения квалификации сотрудников профильных органов государственной власти Республики Алтай, органов муниципального самоуправления и специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами. Подготовка указанных специалистов в рамках указанного плана будет осуществляться с осени 2014 года.

Кроме того, осуществлялось обучение указанных специалистов в рамках краткосрочных семинаров и тренингов (семинары «Школа Стандарта», организованные АНО «Агентство стратегических инициатив»; семинар «Практика подготовки и управления инфраструктурными проектами», организован Государственной корпорацией «Внешэкономбанк» 26-27 июня 2013 года, г. Барнаул).

 

14. Включение представителей потребителей энергоресурсов в состав органа исполнительной власти субъекта РФ в сфере государственного регулирования тарифов — региональной энергетической комиссии (РЭК) и создание коллегиального совещательного органа при РЭК, включающего представителей делового сообщества

При Комитете по тарифам Республики Алтай создан общественный совет, включающий представителей делового сообщества Республики Алтай (Приказ Комитета по тарифам Республики Алтай от 21 февраля 2014 года № 26/2-ОД).

 

15. Наличие канала (каналов) прямой связи инвесторов и руководства субъекта Российской Федерации для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов

На Инвестиционном портале Республики Алтай создан канал прямой связи инвесторов и руководства Правительства Республики Алтай в виде сервиса «Обратная связь» - http://altayinvest.ru/OneWindow/CreateRequest , воспользовавшись которым инвестор может обратиться по интересующим вопросам.

Дополнительным каналом прямой связи инвесторов и руководства Правительства Республики Алтай выступает общественная приемная Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в Республике Алтай, осуществляющая прием и организацию рассмотрения обращений инвесторов при республиканском Центре поддержки предпринимательства (Бизнес-инкубатор, г. Горно-Алтайск, ул. Комсомольская, 9).