О предоставлении коммунальных услуг и предоставлении субсидий гражданам-нанимателям жилых помещений

В целях исполнения пункта 1 перечня поручений Главы государства от 17 марта 2011 г . № Пр-701, и поручений, содержащихся в Указе Президента РФ от 7 мая 2013 г . № 600, Правительство Республики Алтай представляет следующую информацию.

•  Коллегиальным органом Комитета по тарифам Республики Алтай в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2013 года № 344 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» Приказ Комитета по тарифам Республики Алтай от 29.08.2012 года №11/4 «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по теплоснабжению на общедомовые нужды на территории Республики Алтай» признан утратившим силу.

Нормативы по отоплению и горячему водоснабжению для муниципальных образований на территории Республики Алтай установлены в 2011 году на период 2012-2014 годы. Срок действия нормативов отопления 3 года.

Приказ Комитета по тарифам Республики Алтай от 29.08.2012 г. №11/3 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по горячему и холодному водоснабжению, водоотведению на общедомовые нужды, по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек (для полива земельного участка, для водоснабжения и приготовления пищи для соответствующего сельскохозяйственного животного) на территории Республики Алтай» введен в действие. Приказы размещены на сайте Комитета по тарифам Республики Алтай по адресу http://komitet-tarifov.ru/ , в разделе «Нормативы».

2. По состоянию на 01.01.2014г. задолженность населения за предоставленные жилищно-коммунальные услуги составила 59   853,1 тыс. рублей. По состоянию на 01.04.2014 г. – 54818,8 тыс. рублей. Произошло уменьшение задолженности на 8,4 % по сравнению с началом года.

3. Кредиторская задолженность предприятий ЖКХ и ресурсоснабжающих организаций на 01.01.2014 г. составила 403   674,8 тыс. рублей, в том числе за потребленные топливно-энергетические ресурсы – 165   567,5 тыс. рублей. По состоянию на 01.04.2014 г. кредиторская задолженность составляла 560   403,5 тыс. рублей, в том числе за потребленные ТЭР – 356389,8 тыс. рублей. По сравнению с началом года общая кредиторская задолженность увеличилась на 38,8 %. Задолженность за ТЭР увеличилась на 115 %.

Дебиторская задолженность на 01.01.2014 г. – 319   156,1 тыс. рублей, на 01.04.2014 г. – 353   884,1 тыс. рублей. Размер дебиторской задолженности увеличился на 10,8 %.

4. Предприятия ЖКХ и ресурсоснабжающие компании с признаками предстоящего банкротства на территории Республики Алтай отсутствуют.

5. Наиболее частые проблемы, указываемые гражданами в обращениях в органы исполнительной власти по проблемам жилищно-коммунального хозяйства:

- температурный режим в жилых помещениях;

- общее содержание многоквартирных домов (состояние сетей водоснабжения, канализации, состояние подъездов и придомовых территорий);

- перепланировка жилых помещений;

- правильность начисления коммунальных услуг на общедомовые нужды.

При поступлении обращений граждан в органы исполнительной власти в обязательном порядке на все обращения гражданину направляется ответ. В случае, если в обращении содержатся вопросы, касающиеся нескольких ведомств, то сводная информация подготавливается одним ведомством и направляется заявителю.

 

Информация о выполнении мероприятий Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600. В связи с отменой республиканской целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», разработан проект Порядка предоставления субсидий гражданам - нанимателям жилых помещений на компенсацию части расходов, связанных с оплатой по договорам коммерческой аренды (найма) жилых помещений, в который включены следующие категории граждан:

1) граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации в связи с прекращением возможности пользования жилыми помещениями, являющимися предметом ипотеки в результате обращения на него взыскания или добровольной реализации жилого помещения;

2) работники государственных учреждений Республики Алтай в сфере здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, социальной защиты населения;

3) работники образования, культуры, физической культуры и спорта муниципального образования «Город Горно-Алтайск»;

4) работники учреждений культуры, физической культуры и спорта находящиеся в ведении муниципального образования «Майминский район»;

5) семьи, имеющие трех и более детей;

6) инвалиды и семьи с детьми инвалидами, имеющим направление медицинской организации с государственной формой собственности на лечение с применением методов гемодиализа (за исключением инвалидов и семей с детьми инвалидами, проживающих в муниципальных образованиях « Город Горно-Алтайск» и «Майминский район»).

В 1 квартале 2014 года ведется строительство 233 квартирного дома, из них 55 квартир планируется предоставить по договорам коммерческой аренды (найма). Площадь 55 квартир составит 3028 кв. метров. Планируемый ввод 55 квартир – июнь-июль 2014 года.

В целях снижения арендной платы, в том числе многодетным семьям осуществляются следующие мероприятия:

1) поддержка организаций, осуществляющих содержание, эксплуатацию жилищного фонда, предоставляемого по договорам коммерческой аренды (найма);

2) поддержка граждан, в том числе многодетных семей в виде компенсации части расходов по оплате жилых помещений, предоставленных по договорам коммерческой аренды (найма) (50% от фактически оплаченных гражданином платежей);

3) предоставление налоговых льгот организациям, осуществляющим содержание, эксплуатацию жилищного фонда по договорам коммерческой аренды (найма).

В 2014 году в республиканском бюджете Республики Алтай предусмотрены средства на субсидирование процентных ставок ООО «Центр арендного жилья» и субсидирование 50 процентов расходов граждан на оплату арендного жилья в размере 11 300,0 тыс. рублей.

Субсидии в первом квартале 2014 года не предоставлялись.

В отношении многодетных семей, имеющим трех и более детей Правительством Республики Алтай приняты следующие меры государственной поддержки.

Бесплатное предоставление земельных участков в собственность граждан в Республике Алтай осуществляется в соответствии с Законом Республики Алтай от 01.08.2003 года № 13-1 «О бесплатном предоставлении земельных участков собственность граждан в Республике Алтай» (далее - Закон).

В соответствии с Законом «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» от 19.12.2013 года № 72-РЗ, на 2014 год на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков предусмотрено 23,7 млн. рублей.

Данные средства будут распределены муниципальным образованиям на основе конкурсного отбора в рамках ведомственной целевой программы «Освоение земельных участков в целях жилищного строительства в Республике Алтай на 2013-2015 годы». В связи с тем, что конкурс будет проведен во 2 квартале 2014 года, финансирование за январь-март 2014 года не производилось, осуществление финансирование планируется во 2 квартале 2014 года.

На территории Республики Алтай по состоянию на 01.04.2014 г. проживают 5871 многодетных семей, из них изъявили желание на получение земельного участка 1843 семей. Запланировано к выдаче в 2014 году – 292.

Всего с момента реализации Закона предоставлено многодетным семьям 1098 земельных участков, в том числе за 2013 год – 178, по состоянию на 01.04.2014 год предоставлено 33 участка. Направление средств на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой существенно влияет на снижение затрат при строительстве жилого дома.

В качестве альтернативной формы улучшения жилищных условий многодетных граждан на территории Республики Алтай приняты следующие меры:

- на основании Закона Республики Алтай от 30.11.2007 г. № 72-РЗ «О регулировании отдельных вопросов в области лесных отношений на территории республики Алтай» и Постановления Правительства Республики Алтай от 18.10.2007 г. № 204 «Об установлении ставок платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд и порядка заключения договоров купли-продажи лесных насаждений гражданами для собственных нужд» установлены нормативы заготовки гражданами, в том числе многодетными семьями древесины для индивидуального жилищного строительства установлен норматив до 100 м.куб. деловой древесины, для проведения капитального ремонта или реконструкцию жилого помещения, хозяйственных построек до 30 м.куб. деловой древесины.

- предоставление материнского капитала предусмотрено Законом Республики Алтай от 08.07.2011 № 44-РЗ «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Республики Алтай» за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай в размере 50,0 тыс. руб. семьям, родившим четвертого или последующих детей. Данные средства могут направлены на улучшение жилищных условий, в том числе на строительство жилья.

На указанные цели в республиканском бюджете Республики Алтай на 2014 год предусмотрено 15 000,0 тыс. рублей.

В Республике Алтай ведется работа по созданию пилотного проекта для отдельных категорий граждан, утвержденных постановлением Правительства Республики Алтай от 25.12.2012 г. № 330 по строительству 30 квартирного дома эконом-класса для жилищно-строительного кооператива в микрорайоне Алгаир-2 в Майминском районе.

При реализации пилотного проекта планируется оказание следующих мер господдержки:

- выделение бесплатного земельного участка, обеспеченного инженерной инфраструктурой для строительства 30 квартирного жилого дома;

- бесплатное предоставление откорректированной проектно-сметной документации для нужд жилищно-строительных кооперативов по строительству данного дома;

- бесплатное техническое сопровождение строительства дома (стройконтроль).

- в целях поддержки молодых семей и работников бюджетной сферы разработан проект постановления Правительства Республики Алтай «О мерах по реализации основного мероприятия «Развитие ипотечного жилищного кредитования на территории Республики Алтай» Государственной программы Республики Алтай «Развитие жилищно-коммунального и транспортного комплекса».

В 2014 году республиканским бюджетом Республики Алтай предусмотрено 3000,0 тыс. рублей. В связи с тем, что вышеуказанный проект не утвержден, финансирование не производилось.

Продолжается работа по реализации подпрограммы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Алтай».

В настоящее время осуществляется переселение из 24 аварийных домов. Д о конца 2014 года будут переселены 909 человек, ликвидируется общая площадь жилых помещений – 10,97 тыс. кв.м.

При финансовой поддержке Фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2013 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Республика Алтай планирует ликвидировать весь аварийный многоквартирный фонд до 01.09.2017 года.

Общий объем финансирования Программы составляет 813 311 005,00 рублей, в том числе за счет средств:
Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) – 522 053 935,97 рублей, республиканского бюджета Республики Алтай – 209 746 519,48 рублей, местных бюджетов - 46 099 036,60 рублей, дополнительные источники финансирования – 35 411 512,95 рублей, в том числе по этапам:

В целях установления социальных норм потребления коммунальных услуг Правительством Республики Алтай определен уполномоченный орган в Республике Алтай – Комитет по тарифам Республики Алтай, который осуществляет мониторинг потребления электрической энергии, в том числе и одинокими пенсионерами, которых в РА 4037 человек.

Комитетом по тарифам Республики Алтай для расчета величины социальной нормы потребления электроэнергии проведена предварительная работа по сбору необходимых данных. В настоящее время проводится работа о количестве проживающих лиц в жилых помещениях на территории Республики Алтай. В связи с вышеизложенным по окончании сбора необходимых данных и проведения расчетов величины социальной нормы планируется утвердить социальную норму потребления электрической энергии (мощности) на территории Республики Алтай до 1 июля 2016 года согласно действующего законодательства, если не будет других решений Федерального центра.

В связи с переходом бюджета Республики Алтай на программную основу с 2013 года, постановлением Правительства Республики Алтай от 28 сентября 2012 года № 243 утверждена Государственная программа Республики Алтай «Развитие жилищно-коммунального и транспортного комплекса Республики Алтай». Указанная программа предусматривает комплекс мер по развитию строительства жилья экономического класса, содержит перечень земельных участков для комплексного освоения, а также перечень земельных участков, находящихся в Государственной корпорации «Фонд развития жилищного строительства» расположенных на территории Республики Алтай под жилищную застройку.

Данной государственной программой предусмотрено доведения объемов ввода жилья до 116 тыс. кв. м. к 2020 году и обеспеченности жильем на 1 жителя республики до 20,5 кв. метров. На 2014 год запланирован ввод жилья по Республике Алтай 90,0 тыс. кв. метров.

В связи с тем, что на территории Республики Алтай отсутствуют монополисты в сферах жилищного строительства, производства и поставки базовых строительных материалов, принятие дополнительных мер не требуется. В настоящее время жилищное строительство ведут более 10 организаций.

В рамках создания благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферу ЖКХ осуществляются следующие мероприятия:

В целях улучшения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 августа 2011 года № 1493-р утвержден план действий по привлечению в жилищно-коммунальное хозяйство частных инвестиций.

В рамках реализации указанного плана на территории Республики Алтай осуществляются следующие мероприятия:

проводится работа по инвентаризации объектов коммунального хозяйства, в том числе по их регистрации и оформлению в собственность;

- разрабатываются и утверждаются схемы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

За годы реформ в Республике Алтай осуществлен переход на 100% уровень оплаты жилищно-коммунальных услуг населением.

В настоящее время Правительством Республики Алтай рассматривается возможность перехода с 2015 года на утверждение долгосрочных тарифов и определение тарифов в зависимости от качества и надежности предоставляемых ресурсов.

Министерством регионального развития Республики Алтай разработано и согласовано в Правительстве Республики Алтай соглашение о сотрудничестве между некоммерческим партнерством содействия развитию жилищно-коммунального хозяйства «Развитие» и Правительством Республики Алтай, которое подписано 24 мая 2013 года. Соглашением о сотрудничестве с НП «ЖК Развитие» предусмотрено создание Регионального центра общественного контроля в сфере ЖКХ, координирующего всю работу в Республике Алтай в сфере общественного контроля, жилищного просвещения граждан, защите законных прав потребителей жилищно-коммунальных услуг.

Решением Совета Общественной палаты Республики Алтай от 17 декабря 2013 года создан Региональный центр общественного контроля в сфере ЖКХ и утверждено положение о Региональном центре общественного контроля в сфере ЖКХ. Определен и согласован с Общественной палатой Республики Алтай руководитель регионального центра – Затеев Виктор Геннадьевич, Председатель комиссии по экономике и экологической безопасности при Общественной палате Республики Алтай.

Начата работа центра по проведению мониторинга удовлетворенности населения качеством жилищно-коммунальных услуг.

Общественные организации созданы во всех муниципальных районах и городском округе Республики Алтай.