О мероприятиях, направленных на утверждение органами местного самоуправления правил землепользования и застройки и о предоставления государственных и муниципальных услуг

В целях исполнения пункта 4 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 26 октября 2012 г . № Пр-2869 Правительство Республики Алтай представляет следующую информацию.

Согласно подпункту «а» пункта 4 , по которому необходимо организовать работу и обеспечить проведение мероприятий, направленных на утверждение органами местного самоуправления правил землепользования и застройки , сообщаем, что органами местного самоуправления на территории Республики Алтай утверждены сетевые графики подготовки и утверждения правил землепользования и застройки в сроки, предусмотренные федеральным законом от 30 декабря 2012 года № 289-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Министерством регионального развития Республики Алтай проводятся выездные совещания в районы Республики Алтай, на которых рассматриваются вопросы разработки и утверждения правил землепользования и застройки. Сначала 2014 года такие совещания проводились в Улаганском, Турочакском и Кош-Агачском районах. Также было проведено совещание в Правительстве Республики Алтай с главами всем муниципальных образований, на котором освещались сроки разработки и утверждения правил землепользования и застройки сельских поселений. На сегодняшний день из 93 муниципальных образований, на территориях которых должны быть подготовлены правила землепользования и застройки утверждены 75.

По исполнению подпункта «б» пункта 4 перечня поручений Президента Российской Федерации от 26 октября 2012 года № Пр-2869 сообщаем, что в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг » граждане и юридические лица при обращении в орган местного самоуправления с заявлениями о предоставлении земельных участков не обязаны предоставить документы, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, либо подведомственных государственным органам организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг. Органы местного самоуправления запрашивают в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти такие документы самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме либо на бумажном носителе без участия заявителя, т.е. для заявителя данные услуги оказываются в режиме «одного окна».

Услуга «Предоставление юридическим и физическим лицам в постоянное (бессрочное пользование), в безвозмездное пользование, аренду, собственность земельных участков» переведена на межведомственное взаимодействие, таким образом, обеспечена возможность органам местного самоуправления Республики Алтай получать в электронном виде сведения и информацию от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, в том числе и от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай и Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

Возможность направления запросов о предоставлении сведений, содержащих в ЕГРП в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай в электронном виде на сегодняшний день доступна всем муниципальным образованиям Республики Алтай. На сегодняшний день данной услугой активно пользуется многофункциональный центр Республики Алтай, администрация г. Горно-Алтайска, муниципальное образование Чемальского района и Чемальское сельское поселение.

В настоящее время муниципальные образования «город Горно-Алтайск», «Шебалинский район», «Онгудайский район» и «Майминский район» заключили соглашения с АУ РА «МФЦ», в соответствии с которыми возможно получение услуг по предоставлению в собственность, аренду земельных участков, собственность на которые не разграничена, получения разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию в действующих МФЦ Республики Алтай по принципу «одного окна».

При исполнении данных услуг все документы, подлежащие запросу в порядке межведомственного взаимодействия, запрашиваются АУ РА «МФЦ» по электронным и бумажным каналам, если такие документы не были предоставлены заявителем самостоятельно.

Заявителям также обеспечена возможность поставить объект на кадастровый учет, зарегистрировать право аренды, право собственности в многофункциональных центрах в г. Горно-Алтайске, Майминском, Чемальском и Онгудайском районе. До конца 2014 года такая возможность будет реализована во всех действующих МФЦ.

Кроме этого, ведется активная работа по организации удаленных рабочих мест в сельских поселениях, численность населения которых свыше 1000 человек. Открыты 5 УРМ, на базе которых запланировано в 2014 году введение муниципальных услуг по предоставлению земельных участков. Ранее для получения этой услуги жители сельских поселений обращались в районный центр.

До конца 2015 года планируется открыть филиалы во всех муниципальных образованиях Республики Алтай, таким образом обеспечить доступ всех жителей Республики Алтай к получению указанных выше услуг в режиме «одного окна».

Принято распоряжения Правительства Республики Алтай от 21 марта 2013 года № 191-р «О реализации мер по достижению показателей, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в соответствии с п. 2 которого рекомендовано органам местного самоуправления Республики Алтай руководствоваться принципом «одного окна», организовав систему информационного взаимодействия в электронном виде между территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и муниципальными предприятиями и организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно технического обеспечения, при подаче гражданами и юридическими лицами заявлений о предоставлении им земельных участков.

Выполнены работы по переводу в электронный вид муниципальных услуг с публикацией их экранных форм на Едином портале государственных услуг Российской Федерации, унификации административных регламентов предоставления муниципальных услуг и модификации программного обеспечения Автоматизированной Информационной Системы Предоставление Государственных и Муниципальных Услуг «Доверие» (ИС «Доверие») . В рамках данной системы в электронный вид были переведены следующие услуги: «П редоставление прав на земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения», а также «Бесплатное предоставление земельных участков в собственность отдельным категориям граждан для целей индивидуального жилищного строительства».

Была протестирована и подтверждена техническая возможность взаимодействия сотрудников ведомств, работающих по заявке о предоставлении земельных участков и МУП на примере муниципального образования города Горно-Алтайск и МУП «АП ПИК». Таким образом обеспечено :

- передача запросов поставщикам сведений/получение результата обработки запросов; взаимодействие сотрудников МУП и сотрудников ведомств, работающих по заявке о предоставлении земельных участков;

- взаимодействие сотрудников МУП с исполнительными органами государственной власти Республики Алтай, органами местного самоуправления Республики Алтай, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в электронном виде (возможность загрузки файла в личном кабинете и последующей отправки данного файла сотруднику, работающему по заявке о предоставлении земельных участков);

- обработка заявки сотрудником, работающим по заявке о предоставлении земельных участков (заявитель может обратиться лично, через Региональный Портал, через ЕПГУ, по электронной почте);

- взаимодействие сотрудника, работающего по заявке о предоставлении земельных участков, с муниципальными предприятиями (организациями) в электронном виде (возможность загрузки файла в личном кабинете и последующей отправки данного файла сотруднику МУП);

- выдача результата заявителю лично или направление результата заявителю в личный кабинет на Региональном портале или на ЕПГУ (на электронную почту).

Таким образом, обеспечена техническая возможность информационного взаимодействия в электронном виде между территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и муниципальными предприятиями и организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, при подаче гражданами и юридическими лицами заявлений о предоставлении им земельных участков.