О внедрении Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе

По выполнению перечня поручений Президента Российской Федерации по реализации ежегодного послания Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2012 года (№ Пр-3410 от 22.12.2012г .) Правительство Республики Алтай представляет информацию о реализации пункта 1.1. Плана мероприятий по реализации ежегодного послания Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2012 года.

п.1.1. Организация внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе

В целях внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата (далее – Стандарт) Министерством экономического развития и инвестиций Республики Алтай осуществлены следующие мероприятия.

Подготовительные, организационные мероприятия по внедрению Стандарта:

1. Оказано содействие АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» в формировании Экспертной группы по мониторингу апробации и внедрения Стандарта в Республике Алтай.

2. Сформирован Проектный офис (комиссия) по реализации мероприятий дорожной карты по внедрению Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Республике Алтай. Состав и порядок работы Проектного офиса (комиссии) по внедрению Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Республике Алтай утвержден распоряжением Главы Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай от 17.06.13г. № 194-р.

3. Разработана дорожная карта внедрения Стандарта в Республике Алтай, согласованная АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» и Министерством регионального развития Российской Федерации. Указанная дорожная карта утверждена распоряжением Правительства Республики Алтай от 09.09.2013г. № 555-р.

В настоящее время осуществляются мероприятия по актуализации дорожной карты внедрения Стандарта в Республике Алтай.

Мероприятия по внедрению элементов Стандарта:

1. Утверждение высшими органами государственной власти субъекта Российской Федерации инвестиционной стратегии региона.

Разработана и утверждена Инвестиционная стратегия Республики Алтай (Закон Республики Алтай от 07.06.2013 г. № 32-РЗ).

2. Формирование и ежегодное обновление плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в регионе.

План создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Республике Алтай утвержден совместным приказом Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай и Министерства регионального развития Республики Алтай от 09.12.2013г. № 254-ОД/504-Д.

3. Ежегодное послание высшего должностного лица субъекта Российской Федерации «Инвестиционный климат и инвестиционная политика субъекта Российской Федерации».

Выступление Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай А.В. Бердникова с ежегодным посланием «Инвестиционная политика Республики Алтай на 2014 год и последующие годы» состоялось 19 декабря 2013 года в рамках расширенного заседания Совета по улучшению инвестиционного климата Республики Алтай. Информация о мероприятии на сайте http://www.altai-republic.com/modules.php?op=modload&name=News&file=article&sid=17365

4. Принятие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации о защите прав инвесторов и механизмах поддержки инвестиционной деятельности

В Республике Алтай приняты и реализуются ряд следующих нормативных правовых актов, о защите прав инвесторов и механизмах поддержки инвестиционной деятельности.

В Республике Алтай принят Закон Республики Алтай от 05.06.2002 г. № 5-31 «Об инвестиционной деятельности в Республике Алтай», гарантирующий защиту прав инвесторов. Также дополнительные гарантии инвесторам предусматриваются в рамках Указа Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай « Об утверждении Инвестиционной декларации Республики Алтай » от 16 июля 2013 г . № 169-у.

Механизмы поддержки инвестиционной деятельности утверждены в рамках следующих нормативных правовых актов:

постановление Правительства Республики Алтай от 31.12.2008 г. № 284 «О субсидировании процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай»;

Закон Республики Алтай от 25.09.2008 г. №82-РЗ «Об установлении пониженной налоговой ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в республиканский бюджет Республики Алтай»;

Закон Республики Алтай от 21.11.2003 г. №16-1 «О налоге на имущество организаций на территории Республики Алтай»;

Закон Республики Алтай от 27.11.2002 г. № 7-12 «О транспортном налоге на территории Республики Алтай»;

постановление Правительства Республики Алтай от 18.07.2007г. № 140 «О статусе регионального значения для инвестиционных проектов, реализуемых в Республике Алтай»;

Закон Республики Алтай от 26.09.2008 г. № 89-РЗ «О порядке предоставления государственных гарантий Республики Алтай»;

Закон Республики Алтай от 05.03.2008г. № 15-РЗ «Об основах государственно-частного партнерства в Республике Алтай»

положение об использовании регионального бренда (товарного знака, знака обслуживания) «Горный Алтай», утверждено приказом Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай № 196-ОД от 01.11.2011г.

5. Наличие Совета по улучшению инвестиционного климата

Совет по улучшению инвестиционного климата Республики Алтай создан. Положение о Совете утверждено распоряжением Правительства Республики Алтай от 12.11.2012 года № 690-р. В целях совершенствования деятельности Совета распоряжением Правительства Республики Алтай от 08.08.2013г. № 491-р внесены изменения в положение о Совете, расширен состав Совета в части увеличения представительства предпринимательских кругов Республики Алтай.

По состоянию на 01.04.2014 г. состоялось четыре заседания Совета по улучшению инвестиционного климата Республики Алтай.

6. Наличие специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами.

Создание специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами планируется завершить во II квартале 2014г.

7. Наличие доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов.

По состоянию на 01.04.2014 г.. в Республике Алтай функционируют следующие доступные объекты инфраструктуры для размещения объектов инвесторов:

1) Бизнес-инкубатор (г. Горно-Алтайск, ул. Комсомольская, 9).

2) Особая экономическая зона туристско-рекреационного типа «Долина Алтая» в Майминском районе.

В перспективе (2014-2018 гг.) планируется развитие сети бизнес-инкубаторов в муниципальных образованиях Республики Алтай и создание промышленного парка в Республике Алтай.

8. Наличие механизмов профессиональной подготовки и переподготовки по специальностям, соответствующим инвестиционной стратегии региона и потребностям инвесторов

В целях формирования механизмов профессиональной подготовки и переподготовки по специальностям, соответствующим инвестиционной стратегии региона и потребностям инвесторов в Республике Алтай разработан проект долгосрочного (на 7 лет) Прогноза потребности специалистов с учетом стратегических направлений развития Республики Алтай.

На базе указанного Прогноза будет корректироваться механизм профессиональной подготовки и переподготовки специалистов на базе учреждений профессионального образования Республики Алтай.

В целях оптимизации процессов подготовки наиболее востребованных бизнесом специалистов в регионе создан и функционирует Многофункциональный центр прикладных квалификаций (создан на базе БОУ СПО «Горно-Алтайский государственный политехнический колледж». Подготовку и переподготовку специалистов в сфере высшего образования осуществляет ФГБОУ ВПО «Горно-Алтайский государственный университет».

9. Создание специализированного двуязычного Интернет-портала об инвестиционной деятельности в субъекте Российской Федерации

В настоящее время функции интернет-портала об инвестиционной деятельности в Республике Алтай выполняет сайт Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай - http://mineco.altai-republic.ru/index.php , в котором выделен специализированный раздел.

В настоящее время победитель конкурсного отбора (ООО «НТЦ «БизнесАвтоматика») осуществляет реализацию работ по формированию отдельного двуязычного Интернет-портала об инвестиционной деятельности в Республике Алтай.

10. Наличие в субъекте Российской Федерации единого регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна»

Проект нормативного акта, утверждающего единый регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна» разработан и проходит правовую экспертизу, после прохождения которой будет утвержден Правительством Республики Алтай.

11. Принятие высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации инвестиционной декларации региона

Инвестиционная декларация Республики Алтай утверждена Указом Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 16 июля 2013 г . № 169-у.

12. Принятие нормативного акта, регламентирующего процедуру оценки регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативно-правовых актов, затрагивающих предпринимательскую деятельность

Проект нормативного акта, регламентирующего процедуру оценки регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативно-правовых актов, затрагивающих предпринимательскую деятельность, разработан и и проходит правовую экспертизу, после прохождения которой будет утвержден Правительством Республики Алтай.

13. Наличие системы обучения, повышения и оценки компетентности сотрудников профильных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами

В целях обеспечения подготовки специалистов по привлечению инвестиций и работе с инвесторами для органов государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и специализированных организаций в настоящее время осуществляется разработка проекта плана обучения и повышения квалификации сотрудников профильных органов государственной власти Республики Алтай, органов муниципального самоуправления и специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами. Подготовка указанных специалистов в рамках указанного плана будет осуществляться с 2014 года.

Кроме того, в 2013 году и истекший период 2014 года осуществлялось обучение указанных специалистов в рамках краткосрочных семинаров и тренингов (семинары «Школа Стандарта», организованные АНО «Агентство стратегических инициатив»; семинар «Практика подготовки и управления инфраструктурными проектами», организован Государственной корпорацией «Внешэкономбанк» 26-27 июня 2013 года, г. Барнаул).

14. Включение представителей потребителей энергоресурсов в состав органа исполнительной власти субъекта РФ в сфере государственного регулирования тарифов — региональной энергетической комиссии (РЭК) и создание коллегиального совещательного органа при РЭК, включающего представителей делового сообщества

При Комитете по тарифам Республики Алтай создан Общественный Совет по вопросам тарифной политики.

15. Наличие канала (каналов) прямой связи инвесторов и руководства субъекта Российской Федерации для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов

В настоящее время в качестве канала прямой связи инвесторов и руководства Правительства Республики Алтай выступает общественная приемная Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в Республике Алтай, осуществляющая прием и организацию рассмотрения обращений инвесторов при республиканском Центре поддержки предпринимательства (Бизнес-инкубатор, г. Горно-Алтайск, ул. Комсомольская, 9)..

В целях повышения оперативности рассмотрения обращений инвесторов планируется создание отдельного канала прямой связи инвесторов с руководством Республики Алтай в виде соответствующего раздела на специализированном Интернет-портале об инвестиционной деятельности в Республике Алтай, на котором заявитель сможет в онлайн режиме подать свое заявление и оперативно получить ответ.