Об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в сфере выплаты заработной платы

Во исполнение подпункта «ж» пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам специальной программы «Прямая линия с Владимиром Путиным» 20 июня 2019 года, утвержденного 2 июля 2019 года № Пр-1180:
«Принять меры, направленные на устранение нарушений законодательства Российской Федерации в сфере выплаты заработной платы, в том числе отдельным категориям работников бюджетной сферы экономики»



Правительством Республики Алтай организована работа по выявлению в государственных и муниципальных учреждениях в Республике Алтай проблемных вопросов при выполнении Указов Президента Российской Федерации в части повышения оплаты труда отдельным категориям работников, в том числе по жалобам работников за 2018-2019 годы.

Основной проблемой, обозначенной в обращениях педагогических работников образовательных организаций, является снижение дифференциации в оплате их труда и оплате труда младшего обслуживающего персонала в связи с резким ростом минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ) в 2018 году и принятием Конституционным Судом Российской Федерации постановления о начислении на МРОТ районного коэффициента, иных коэффициентов и северных надбавок.

Учитывая, что в 2017 году среднемесячная заработная плата педагогических работников дошкольных учреждений в целом по Республике Алтай составляла 20500 руб., педагогических работников общеобразовательных учреждений - 22590 руб., а месячная заработная плата младшего обслуживающего персонала - 7800 руб., коэффициент дифференциации в оплате труда их труда составлял 2,63 и 2,896 раза, соответственно.

В 2019 году среднемесячная заработная плата педагогических работников дошкольных учреждений в целом по Республике Алтай ожидается в сумме 25695,8 руб. (при нагрузке на одного педагога от 1 до 1,12 шт.ед.), педагогических работников общеобразовательных учреждений - 27300 руб. (при нагрузке на одного педагога от 1,06 до 1,45 шт.ед. и с учетом оплаты за дополнительную работу, а именно: проверку письменных работ, классное руководство, заведование учебными кабинетами, руководство методическими объединениями и др.). При этом месячная заработная плата младшего обслуживающего персонала не может быть ниже 15792 руб. (с учетом районного коэффициента, равного 1,4), в Кош-Агачском районе - 27072 руб., в Улаганском районе - 24816 руб. Таким образом, коэффициент дифференциации в оплате труда указанных категорий работников снизится до 1,627 и 1,729 раза соответственно.

В большинстве случаев обращений медицинских работников обозначаются вопросы, связанные со сравнением уровня их личной заработной платы и целевым значением среднемесячной заработной платы соответствующей категории работников в целом по Республике Алтай.

Все указанные обращения граждан рассмотрены в Республике Алтай своевременно, заявителям даны разъяснения отсутствия нарушений их прав в соответствии с трудовым законодательством. В отдельных случаях по вопросам, изложенным в обращениях, проведены документарные проверки, выездные проверки и организованы встречи с коллективами учреждений, в том числе при участии членов Правительства Республики Алтай.

Однако выявлены также случаи нарушения требований трудового законодательства при переводе младшего медицинского персонала в категорию прочий персонал в отдельных медицинских организациях. В связи с этим, Министерством здравоохранения Республики Алтай проведены совещания с представителями кадровых, юридических и экономических служб этих организаций. Также распоряжением Министерства здравоохранения Республики Алтай от 30 мая 2019 года № 110-р «Об организационных мероприятиях по устранению нарушений трудового законодательства, указанных в представлении исполняющего обязанности прокурора Республики Алтай от 6 мая 2019 года № 07-02-2019» организовано создание рабочих групп в медицинских организациях для изучения трудовых функций и обязанностей по должностям младшего медицинского персонала.

Мероприятия по восстановлению нарушенных прав младшего медицинского персонала будут завершены в срок до 1 сентября 2019 года.

Вопросы выявления и принятия мер по погашению задолженности по заработной плате работникам организаций, расположенных на территории Республики Алтай, находятся на постоянном контроле Правительства Республики Алтай.

Вопрос своевременности выплаты заработной платы и ликвидации задолженности по заработной плате рассматривается также при проведении
Правительством Республики Алтай совещаний в режиме видеоконференции с главами муниципальных образований в Республике Алтай.

В целях выявления и погашения задолженности по заработной плате особое внимание уделяется вопросам взаимодействия с контрольно-надзорными органами, налоговыми органами и иными органами (организациями) в Республике Алтай.

Так, в работе межведомственной комиссии по легализации трудовых отношений, ликвидации задолженности по выплате заработной платы, уплате налоговых платежей и обязательных страховых взносов в государственные внебюджетные фонды участвуют на правах ее членов представители Государственной инспекции труда в Республике Алтай, Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Алтай, Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай, Объединения организаций профсоюзов Республики Алтай, Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Алтай, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай, в работе Комиссии принимает участие представитель прокуратуры.

Представители исполнительных органов государственной власти Республики Алтай при рассмотрении вопросов, связанных с задолженностью по заработной плате, участвуют в работе комиссий, созданных при прокуратуре Республики Алтай, Управлении Федеральной налоговой службы по Республике Алтай.

В рамках работы вышеуказанных комиссий, а также в еженедельном режиме проводится сверка данных по имеющейся задолженности по заработной плате по результатам ее мониторинга исполнительными органами государственной власти Республики Алтай, по данным Алтайкрайстата и сведениям контрольно-надзорных и правоохранительных органов.

Информация о задолженности по заработной плате с указанием наименования организации, суммы задолженности и численности работников, перед которыми имеется задолженность, еженедельно размещается на официальном сайте Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай в сети «Интернет». Для сбора информации о нарушениях трудового законодательства и предоставления консультаций на указанном сайте опубликован номер телефона «горячая линия». Указанным Министерством обеспечен непрерывный процесс отслеживания публикаций о задолженности по заработной плате в средствах массовой информации.

По всем обращениям и заявлениям граждан о невыплате заработной платы контрольно-надзорными органами проводятся проверки.

Информация о мерах, принятых Государственной инспекцией труда в Республике Алтай по ликвидации задолженности по заработной плате с указанием суммы административных штрафов, наложенных на юридическое лицо (должностное лицо), размещается на ее официальном сайте в сети «Интернет».

Проводимая работа позволила выплатить работникам в январе - июле 2019 года задолженность по заработной плате на сумму более 8 млн. руб.