О внедрении Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Республике Алтай

В целях исполнения пункта 6 перечня поручений Президента РФ от 31 января 2013 г . № Пр-144ГС по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 27 декабря 2012 года Правительство Республики Алтай сообщает следующее.

Министерством экономического развития и инвестиций Республики Алтай разработана дорожная карта внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Республике Алтай, согласованная АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» и Министерством регионального развития Российской Федерации. Указанная дорожная карта утверждена распоряжением Правительства Республики Алтай от 09.09.2013г. № 555-р.

Мероприятия пункта 6 Перечня поручений реализуются в рамках указанной дорожной карты по внедрению Стандарта.

1. Подпункт «а» « разработать с участием предпринимательского сообщества и утвердить инвестиционную стратегию и инвестиционную декларацию региона, а также план создания инвестиционных объектов в регионе »:

В Республике Алтай разработаны и утверждены Инвестиционная стратегия Республики Алтай (Закон Республики Алтай от 07.06.2013 г. № 32-РЗ) и Инвестиционная декларация Республики Алтай (Указ Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай « Об утверждении Инвестиционной декларации Республики Алтай » от 16 июля 2013 г . № 169-у). Указанные документы разрабатывались с привлечением широкого круга предпринимателей, экспертов и научной общественности на различных площадках, в том числе и в рамках заседаний Совета по улучшению инвестиционного климата в Республике Алтай.

План создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Республике Алтай утвержден совместным приказом Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай и Министерства регионального развития Республики Алтай от 09.12.2013г. № 254-ОД/504-Д. Планируется его визуализация в виде интерактивной Инвестиционной карты Республики Алтай на специализированном Интернет-портале, посвященном инвестиционной деятельности в Республике Алтай.

2. Подпункт «б» « предусмотреть ежегодный публичный доклад высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации об инвестиционном климате в субъекте Российской Федерации и его инвестиционной политике »:

Выступление Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай с ежегодным докладом «Инвестиционный климат и инвестиционная политика Республики Алтай» запланировано во второй декаде декабря 2013 года в рамках заседания Совета по улучшению инвестиционного климата Республики Алтай.

3. Подпункт «в» «внести в законодательство субъекта Российской Федерации изменения, предусматривающие:

защиту прав инвесторов, включая механизмы поддержки инвестиционной деятельности;

регламентацию процедуры оценки регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативных правовых актов, затрагивающих предпринимательскую деятельность»:

В Республике Алтай принят Закон Республики Алтай от 05.06.2002 г. № 5-31 «Об инвестиционной деятельности в Республике Алтай», гарантирующий защиту прав инвесторов. Также дополнительные гарантии инвесторам предусматриваются в рамках Указа Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай « Об утверждении Инвестиционной декларации Республики Алтай » от 16 июля 2013 г . № 169-у

Механизмы поддержки инвестиционной деятельности утверждены в рамках следующих нормативных правовых актов:

постановление Правительства Республики Алтай от 31.12.2008 г. № 284 «О субсидировании процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай»;

Закон Республики Алтай от 25.09.2008 г. №82-РЗ «Об установлении пониженной налоговой ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в республиканский бюджет Республики Алтай»;

Закон Республики Алтай от 21.11.2003 г. №16-1 «О налоге на имущество организаций на территории Республики Алтай»;

Закон Республики Алтай от 27.11.2002 г. № 7-12 «О транспортном налоге на территории Республики Алтай»;

постановление Правительства Республики Алтай от 18.07.2007г. № 140 «О статусе регионального значения для инвестиционных проектов, реализуемых в Республике Алтай»;

Закон Республики Алтай от 26.09.2008 г. № 89-РЗ «О порядке предоставления государственных гарантий Республики Алтай»;

положение об использовании регионального бренда (товарного знака, знака обслуживания) «Горный Алтай», утверждено приказом Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай № 196-ОД от 01.11.2011г.

Проект нормативного правового акта, регламентирующий процедуру оценки регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативных правовых актов, затрагивающих предпринимательскую деятельность, по данным Министерства туризма и предпринимательства Республики Алтай, прошел процедуру общественной экспертизы. В настоящее время в указанный проект нормативного правового акта направлен на утверждение в Правительство Республики Алтай.

4. Подпункт «г» « создать совет по улучшению инвестиционного климата при высшем должностном лице (руководителе высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации с участием руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти»:

Совет по улучшению инвестиционного климата Республики Алтай создан. Положение о Совете утверждено распоряжением Правительства Республики Алтай от 12.11.2012 года № 690-р. В целях совершенствования деятельности Совета распоряжением Правительства Республики Алтай от 08.08.2013г. № 491-р внесены изменения в положение о Совете, расширен состав Совета в части увеличения представительства предпринимательских кругов Республики Алтай.

По состоянию на 01.12.2013 г. состоялось три заседания Совета по улучшению инвестиционного климата Республики Алтай.

5. Подпункт «д» « обеспечить профессиональную подготовку и переподготовку кадров по специальностям, соответствующим инвестиционной стратегии региона и потребностям инвесторов, а также подготовку специалистов по привлечению инвестиций и работе с инвесторами для органов государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и специализированных организаций»:

В целях обеспечения профессиональной подготовки и переподготовки кадров по специальностям, соответствующим инвестиционной стратегии региона и потребностям инвесторов в Республике Алтай разработан проект долгосрочного (на 7 лет) Прогноза потребности специалистов с учетом стратегических направлений развития Республики Алтай. В настоящее время указанный проект Прогноза прошел процедуру общественной экспертизы, по результатам которой осуществляется его уточнение.

На базе указанного Прогноза будет корректироваться механизм профессиональной подготовки и переподготовки специалистов на базе учреждений профессионального образования Республики Алтай. Также в регионе создан и функционирует Многофункциональный центр прикладных квалификаций (создан на базе БОУ СПО «Горно-Алтайский государственный политехнический колледж», в рамках которого обеспечивается подготовка и переподготовка наиболее востребованных в экономике региона кадров. Подготовку и переподготовку специалистов в сфере высшего образования осуществляет ФГБОУ ВПО «Горно-Алтайский государственный университет».

В целях обеспечения подготовки специалистов по привлечению инвестиций и работе с инвесторами для органов государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и специализированных организаций в настоящее время осуществляется разработка проекта плана обучения и повышения квалификации сотрудников профильных органов государственной власти Республики Алтай, органов муниципального самоуправления и специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами. Подготовка указанных специалистов в рамках указанного плана будет осуществляться с 2014 года.

Кроме того, в истекший период 2013 года осуществлялось обучение указанных специалистов в рамках краткосрочных семинаров и тренингов (семинар «Школа Стандарта», организован АНО «Агентство стратегических инициатив» 18 июня 2013 г . г. Новосибирск; семинар «Практика подготовки и управления инфраструктурными проектами», организован Государственной корпорацией «Внешэкономбанк» 26-27 июня 2013 года, г. Барнаул).

6. Подпункт «е» « организовать канал прямой связи руководства субъекта Российской Федерации с инвесторами для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельность вопросов и проблем»:

В настоящее время в качестве канала прямой связи инвесторов и руководства Правительства Республики Алтай выступает общественная приемная, осуществляющая прием и организацию рассмотрения обращений инвесторов.

В целях повышения оперативности рассмотрения обращений инвесторов планируется создание отдельного канала прямой связи инвесторов с руководством Республики Алтай в виде соответствующего раздела на специализированном Интернет-портале об инвестиционной деятельности в Республике Алтай, на котором заявитель сможет в онлайн режиме подать свое заявление и оперативно получить ответ.

7. Подпункт «ж» « создать специализированный англо-русский интернет-портал об инвестиционной деятельности в субъекте Российской Федерации»:

В настоящее время функции интернет-портала об инвестиционной деятельности в Республике Алтай выполняет сайт Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай - http://mineco.altai-republic.ru/index.php , в котором выделен специализированный раздел.

В ближайшее время планируется реализация работ по формированию отдельного двуязычного Интернет-портала об инвестиционной деятельности. Получены коммерческие предложения по разработке указанного интернет-портала. В настоящее время изыскиваются необходимые средства в республиканском бюджете Республики Алтай.

8. Подпункт «з» « разработать регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна»:

Проект нормативного акта, утверждающего единого регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна» разработан и находится на стадии согласования, после прохождения которой будет утвержден Правительством Республики Алтай.

9. Подпункт «и» « наладить прямое взаимодействие с торговыми представительствами Российской Федерации в иностранных государствах в целях привлечения прямых иностранных инвестиций в субъекты Российской Федерации» :

Правительство Республики Алтай активно сотрудничает с торговыми представительствами Российской Федерации, расположенными в странах с которыми Республику Алтай связывают экономические интересы (торговое представительство в КНР, посольство РФ в Монголии, торговое представительство в Республике Казахстан). Также налажены рабочие отношения с посольствами РФ в ФРГ и Чешской республике.

В целях налаживания прямого взаимодействия с другими торговыми представительствами Российской Федерации в иностранных государствах в целях привлечения прямых иностранных инвестиций в субъекты Российской Федерации Представителю Министерства иностранных дел Российской Федерации в г. Барнауле М.Ю. Королеву направлено письмо с просьбой о содействии в информировании деловых кругов (в том числе инвестиционных компаний) зарубежных стран о возможностях инвестирования в экономику Республики Алтай через систему заграничных учреждений Министерства иностранных дел Российской Федерации.

Информация об инвестиционной привлекательности и перспективных инвестиционных проектах Республики Алтай размещена в сети Интернет по адресам: http://www.mid.ru/bdomp/ns-dipecon.nsf/prvessub!OpenView&Start=30&Count= 30&Expand=45.2#45.2 (официальный сайт Министерства иностранных дел Российской Федерации), http://invsib.ru/#/altresp/ (Инвестиционный портал Сибирского федерального округа), http://mineco.altai-republic.ru/ (официальный сайт Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай). Кроме того, в планируется создание двуязычного (на русском и английском языках) Инвестиционного портала Республики Алтай.

10. Подпункт «и» «оказать содействие Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в создании общественных приемных»:

В целях обеспечения деятельности Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в Республике Алтай приняты Закон Республики Алтай от 20.06.2013г. № 37-РЗ « Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Республике Алтай» и Указ Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 29.12.2012г. № 326-у «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Республике Алтай».

В настоящее время создана и функционирует Общественная приемная Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей при республиканском Центре поддержки предпринимательства (Бизнес-инкубатор, г. Горно-Алтайск, ул. Комсомольская, 9).