Об организации детского оздоровительного отдыха в Республике Алтай

По исполнению подпункта «в» пункта 1 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 24 ноября 2010 года № Пр-3418 по вопросам организации детского оздоровительного отдыха в Республике Алтай.

Информация о ходе оздоровительной кампании детей

в Республике Алтай (по состоянию на 01.10.2013 г.)

 

Идет к завершению оздоровительная кампания в Республике Алтай, которая проходит под контролем Правительства Республики Алтай и Координационной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей.

В 2013 году 26118 детей планируется охватить отдыхом и оздоровлением, привлечь к временной занятости, что на уровне 2012 года. (88.0 процентов от общего числа детей школьного возраста). Из общего числа детей, запланированных к оздоровлению, 18940 чел. – дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации.

В текущем году функционировали 14 загородных оздоровительных учреждений (в 2012 году – 13). Увеличение произошло за счет того, что в результате конкурсных процедур приняло участие в летней оздоровительной кампании ОАО «Учебно-тренировочный центр «Семинский перевал», на базе которого проведена республиканская профильная смена для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В текущем году лагеря дневного пребывания организованы на базе 200 общеобразовательных учреждений.

На 25 сентября всего оздоровлены и трудоустроены 24391 детей (93% от плана 26118 чел.) , из них 14160 детей (74% от плана 18940 чел) - дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации:

6678 детей в лагерях с дневным пребыванием;

3710 детей в загородных лагерях;

52 ребенка оздоровлены в лагерях на базе учреждений социального обслуживания;

1092 ребенка в санаторно-курортных учреждениях;

662 ребенка в палаточных лагерях;

247 детей в лагерях труда и отдыха;

10775 детей участвовали в походах, экскурсиях ( 4457 многодневные походы );

1175 детей временно трудоустроены.

Из общего числа оздоровленных детей 721 ребенок – это дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Из средств, запланированных на организацию отдыха и оздоровления детей в 2013 г., в объеме 89318.0 тыс. руб . израсходовано 81328,52 тыс. руб. (91% от плана), в том числе:

- республиканского бюджета – 25341,96 тыс. руб. (86% от плана);

- федерального бюджета – 37109,38 тыс. руб. (98% от плана);

- местных бюджетов – 12978,27 тыс. руб. (73% от плана);

- средств профсоюзных организаций – 50 тыс. руб.;

- средства родителей – 5722,14 тыс. руб.;

- средства спонсоров – 126,76 тыс.руб..

До конца 2013 г. планируется оздоровить и временно трудоустроить еще 1727 детей.

Численность работников, привлеченных к работе в лагерях дневного пребывания, составляет 1131 чел., в загородных учреждениях привлекались к работе 420 чел., в том числе:

- из числа студенческой молодежи – 58 чел.;

- из числа педагогов дополнительного образования детей – 23;

- из числа педагогов общеобразовательных учреждений - 339 чел. Все учреждения обеспечены медицинскими кадрами.

Несчастных случаев, инфекционных заболеваний в период оздоровительной кампании не зарегистрировано.

Стоимость страхования детей, направляемых на отдых и оздоровление, включена в стоимость путевок.

Общий оздоровительный эффект составил 95%.

В текущем году одним из новшеств в организации отдыха и оздоровления явилось открытие лагерей с круглосуточным пребыванием на базе образовательных и социальных учреждений: в Республиканской национальной гимназии им. В.К. Плакаса на 75 детей, в ПУ-49 по 124 ребенка 2 смены, в автономном учреждении «Комплексный центр социального обслуживания» на 14 детей и в Республиканском реабилитационном центре для детей с ограниченными возможностями на 18 детей.

В учреждениях отдыха и оздоровления реализовано 296 программ по организации летнего отдыха и занятости детей, в том числе 57 программ для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, по различным направлениям и профилям: спортивное, военно-патриотические, туристическое, экологическое, краеведческое, учебно-оздоровительное, социально-реабилитационное.

Органами занятости республики трудоустроены 1175 несовершеннолетних. На эти цели израсходовано 3253,3 тыс. руб., в том числе:

1785,5 тыс. руб. – средства республиканского бюджета;

1178,5 тыс. руб. – средства местных бюджетов;

289 тыс. руб. – средства работодателей.

Оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации , в загородных лагерях, санаторно-курортных учреждениях осуществляется автономным учреждением «Комплексный центр социального обслуживания населения». Оздоровлено 2360 детей из них:

- в санаторно-курортных учреждениях 799 детей;

- в стационарных загородных лагерях 658 детей;

- в республиканских профильных сменах на базе стационарных загородных учреждений – 903 ребенка.

Проведено 13 профильных смен для детей из малообеспеченных семей, детей, состоящих на учетах в Комиссиях по делам несовершеннолетних: военно-патриотическая «Я – гражданин России»; 4 спортивных смен; туристско-краеведческая смена «Тропы Алтая»; оздоровительная смена для детей-инвалидов, творческая смена «Родники Алтая»; эколого-краеведческая, краеведческая смены и смена декоративно-прикладного искусства.

Одним основных задач в организации отдыха и оздоровления детей является обеспечение безопасности детей в период пребывания в лагере и в пути следования до мест отдыха и обратно. Для осуществления медицинского обслуживания в учреждениях отдыха и оздоровления приказами закреплены ответственные врачи (главный педиатр района).

Управлением Роспотребнадзора по Республике Алтай проведены 239 проверок лагерей, из них плановых 193, внеплановых 46, в том числе 30 совместно с прокуратурой.

Большая часть нарушений выявлены в организации питания:

прием пищевых продуктов без сопроводительных документов, удостоверяющих качество и безопасность, без указанием даты выработки, сроков и условий хранения;

нарушения правил учетной документации на пищеблоке;

нарушения условий хранения скоропортящихся продуктов.

По выявленным нарушениям составлено 87 протоколов, наложено штрафов 161 на сумму 251500 руб.

В МВД по Республике Алтай утверждён и реализуется план мероприятий по обеспечению охраны общественного порядка и безопасности дорожного движения в летний период 2013 года, которым предусмотрено проведение комплекса оперативно-профилактических мероприятий, а также участие в проведении республиканских профильных смен для подростков, состоящих на учетах.

За каждым детским оздоровительным лагерем закреплены кураторы из числа руководящего состава МВД по Республике Алтай, а также ответственные за осуществление охраны общественного порядка из числа руководства ОВД.

Проведены мероприятия по максимальному приближению маршрутов патрулирования нарядов полиции к данным оздоровительным учреждениям.

В каждом стационарном детском оздоровительном лагере проведены «Дни профилактики» и «Дни полиции».

В целом по республике проведено 67 профилактических мероприятий, 199 коллективных бесед и лекций профилактического характера, направленных на разъяснение норм уголовного, административного законодательства и правил дорожного движения, таких как «Мой мир», «Веселый светофор», «Юный пешеход», «Поведение дома и на улице», в которых было задействовано 292 сотрудника полиции.

Проведенными мероприятиями охвачено около пяти тысяч несовершеннолетних.

В период проведения детской оздоровительной кампании принимаются все необходимые меры для недопущения совершения в местах массового отдыха и оздоровления детей, преступлений и других правонарушений, как самими несовершеннолетними, так и в отношении них.

С целью снижения состояния аварийности, замедления темпов роста дорожно-транспортных происшествий, в период летней оздоровительной кампании, активизирована работа подразделений ГИБДД по несению службы в очагах аварийности и в местах повышенного риска возникновения ДТП, выявлению и пресечению нарушений скоростного режима, в том числе с использованием передвижных приборов фото-видеофиксации нарушений ПДД «Арена» .

В целом оздоровительная кампания детей проведена на хорошем организационном уровне.

Вместе с тем, необходимо отметить проблемы, препятствующие повышению качества организации отдыха и оздоровления детей:

•  Органами МВД не все заезды обеспечены сопровождением патрульными автомобилями, т.к. транспортировка осуществлялась автотранспортом менее 3 единиц, что не предусмотрено Приказом МВД России от 31 августа 2007 года № 767. При этом в летний период наблюдается интенсивное движение автотранспорта, часто возникают аварийно-опасные ситуации, в которых могут пострадать дети.

•  Устаревшая материально-техническая база загородных оздоровительных учреждений: все помещения старые, недостаточно площадей для организации деятельности лагерей в соответствии со всеми санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными требованиями, отсутствует современное реабилитационное, медицинское оборудование и оборудование пищеблока, мебель старая, эксплуатационный срок которых составляет более 10 лет.

Республиканской целевой программой «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Алтай на 2012-2016 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 18 августа 2011 года № 213, ежегодно предусматривались средства республиканского бюджета Республики Алтай объемом около 5 млн. руб. на проведение капитальных ремонтов загородных оздоровительных лагерей, приобретение оборудования, обучение специалистов. Ввиду отсутствия средств, в 2012-2013 году на указанные цели средства не выделялись.

•  Отсутствие в Республике Алтай санаторно-курортных учреждений, что сказывается на эффективности использования для республики федеральных средств. В 2013 году более 17 млн. руб. направлены за пределы республики.

Министерство труда и социального развития Республики Алтай неоднократно направляло предложения в Минтрудсоцзащиты Российской Федерации и Правительство Российской Федерации предложение рассмотреть возможность строительства межрегионального санаторно-оздоровительного учреждения для детей (семей с детьми) Сибири Урала и Крайнего Севера на территории Республики Алтай за счет средств федерального бюджета. На сегодня положительного решения не принято.