Об обеспечении достижения целевых показателей социально-экономического развития Российской Федерации, определенных Президентом РФ

Правительство Республики Алтай представляет информацию о ходе выполнения поручения, содержащегося в подпункте «а» пункта 2 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 11 июня 2013г. № Пр-1294 по обеспечению достижения целевых показателей социально-экономического развития Российской Федерации, определенных Президентом Российской Федерации:

«по обеспечению мониторинга применения в отраслях бюджетной сферы механизма нормативно-подушевого финансирования».

В настоящее время в Республике Алтай в соответствии с Положением о формировании государственного задания в отношении государственных учреждений Республики Алтай и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от 2 марта 2011 года № 39, государственное задание формируется исходя из нормативов финансовых затрат на оказание услуг.

При этом, ежегодно исполнительными органами государственной власти Республики Алтай и органами местного самоуправления в Республике Алтай утверждаются нормативы финансовых затрат на услуги подведомственных им учреждений.

В сфере образования

В соответствии с Законом Республики Алтай от 14 мая 2008 года № 47- РЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Алтай по финансовому обеспечению расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды, оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений в Республике Алтай» органы местного самоуправления в Республике Алтай (далее - органы местного самоуправления) наделены государственными полномочиями Республики Алтай по финансовому обеспечению расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды, оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений в Республике Алтай, за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов (далее - государственные полномочия).

Финансовое обеспечение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из республиканского бюджета Республики Алтай. Расчет распределения субвенций местным бюджетам определяется исходя из численности обучающихся (воспитанников) и расчетных нормативов, утвержденных Законом Республики Алтай от 14 мая 2008 года № 51-РЗ «О нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных учреждений Республики Алтай и муниципальных образовательных учреждений».

В целях мониторинга и контроля расходования данных субвенций органами местного самоуправления в установленные сроки в Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай и в Министерство финансов Республики Алтай представляется отчетная информация.

Нормативно-подушевое финансирование в имеющих государственную аккредитацию негосударственных дошкольных и общеобразовательных организациях реализуется в соответствии с постановлением Правительства Республики Алтай от 4 июля 2013 года № 170 «Об утверждении Порядка расчета объемов субсидий, предоставляемых из республиканского бюджета Республики Алтай, имеющим государственную аккредитацию негосударственным общеобразовательным учреждениям в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебники и учебные, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы, и порядка предоставления этих субсидий».

В сфере здравоохранения

При реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Алтай на 2013 год и на плановый период 2014-2015 годов, утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 25 декабря 2012 года № 334, применяются следующие способы оплаты медицинской помощи по механизму нормативно-подушевого финансирования:

оплата амбулаторной медицинской помощи осуществляется исходя из численности прикрепившихся лиц, тарифа посещений, с учетом цели посещения и профиля врачебной специальности (за исключением стоматологической помощи, диспансеризации и медосмотров несовершеннолетних), в рамках согласованных объемов медицинской помощи;

скорая медицинская помощь, оказанная вне медицинской организации, за исключением специализированной (санитарно-авиационной) - исходя из численности прикрепленного населения и тарифа вызова скорой медицинской помощи.

В соответствии с частью 7 пункта 12 статьи 34 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» Территориальным фондом обязательного медицинского страхования по Республике Алтай осуществляется контроль за использованием средств обязательного медицинского страхования страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями, в том числе проводятся проверки и ревизии.

В соответствии с Правилами обязательного медицинского страхования (Приказ Минздравсоцразвития России от 28 февраля 2011 года № 158н) Территориальный фонд обязательного медицинского страхования и страховая медицинская организация ежемесячно проводят сверку расчетов, по результатам которой составляют акт сверки расчетов. Медицинская организация и страховая медицинская организация ежемесячно проводят сверку расчетов, составление актов сверки.

Министерством здравоохранения Республики Алтай ежеквартально проводится мониторинг исполнения государственного задания учреждений здравоохранения по объемам оказания медицинской помощи на территории Республики Алтай.

В сфере предоставления социальных услуг

В соответствии с пунктом 4.7. Плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013-2018 годы)», утвержденного Приказом Минтруда России от 29 декабря 2012 года № 650, в Республике Алтай разработка и утверждение нормативов подушевого финансирования социальных услуг в учреждениях социального обслуживания населения, переход на нормативно-подушевое финансирование предоставления социальных услуг, запланированы в 2015 году (распоряжение Правительства Республики Алтай от 28 февраля 2013 года № 131-р «Об утверждении Плана мероприятий («дорожная карта») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Республике Алтай (2013-2018 годы)»).