О мерах по обеспечению комплексной безопасности в учреждениях с круглосуточным пребыванием детей, инвалидов и престарелых граждан

Правительство Республики Алтай представляет информацию по исполнению абзаца 2 пункта 2 Поручения Президента РФ от 13 ноября 2009 года № Пр-3021 о мерах по обеспечению комплексной безопасности в учреждениях с круглосуточным пребыванием детей, инвалидов и престарелых граждан.

В соответствии с утвержденным планом проведения неотложных ремонтных работ по обеспечению комплексной безопасности в учреждениях социальной защиты Министерством труда и социального развития Республики Алтай ежегодно проводится комплекс мероприятий направленных на повышение безопасности функционирования учреждений, улучшение ситуации с соблюдением стандартов социального обслуживания и качества жизни проживающих в них детей, инвалидов и престарелых граждан.

Так, на проведение неотложных ремонтных работ по обеспечению комплексной безопасности в 2009 году израсходовано 8,1млн. руб.

В 2010 году на реализацию Плана израсходовано 8,6 млн. руб., в т. ч. из Пенсионного фонда РФ 2,3 млн. руб., 6,3 млн. рублей собственных средств. Из 20 мероприятий запланированных Планом выполнено 18.

Полностью устранены все выявленные нарушения правил пожарной безопасности. Заменена противопожарная сигнализация в БУ РА "Дом-интернат для престарелых и инвалидов №3" с. Катанда, четыре из семи государственных учреждений социального обеспечения заведены на пульт пожарной охраны, в двух организованы пожарные дружины, обеспеченные инвентарем для организации тушения пожаров, включая мотопомпы. На территории БУ РА "Дом-интернат для престарелых и инвалидов №3" с. Катанда размещен пожарный расчет с пожарной автомашиной. В прачечной БУ «Психоневрологический интернат» заменена электропроводка, установлено устройство защитного отключения электроэнергии, заменен аварийный каландр.

На обеспечение комплексной безопасности подведомственных учреждений в 2011 году израсходовано 7,8 млн. руб. из них: 4 млн. руб. средства бюджета, 3,8 млн. руб. средства пенсионного фонда.

Проведена работа по улучшению условий проживания престарелых и инвалидов, так в Майминском отделении АУ РА «Комплексный Центр социального обслуживания населения» установлен лифт для подъема инвалидов колясочников на второй этаж.

В БУ "Республиканский реабилитационный Центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" оборудовано два дополнительных кабинета: стоматологический и глинотерапии. В БУ РА "Дом-интернат для престарелых и инвалидов №3" с Катанда установлены раздельные санузлы, заменены окна, межкомнатные двери, приведён в соответствие ППБ эвакуационный выход, построен пандус. Заменена система отопления в жилом корпусе БУ «Республиканский психоневрологический интернат» и окна во втором отделении, здание подключено к газовой котельной.

В 2012 году работа по обеспечению безаварийного функционирования и улучшению условий проживания пациентов в учреждениях была продолжена. На эти цели израсходовано 13,7 млн. рублей, в т.ч. 5,9 млн. руб. из средств дополнительно выделенных Пенсионным фондом России. Так, в АУ РА «Дом – интернат №4» с. Каракол, Онгудайского района приобретена дизельная электростанция ДЭС-30 на случай автономного подключения к энергоснабжению при аварийных ситуациях.

В БУ «Республиканский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» в выделенном дополнительном помещении площадью 355 кв. м. оборудованы кабинеты психологической разгрузки, оборудована столовая на 20 посадочных мест, кабинет зубного врача и проведен ремонт системы отопления.

В АУ РА «Дом интернат для престарелых и инвалидов № 2» с. Усть-Кан проведено утепление здания, заменены окна на пластиковые и установлен новый водогрейный котел.

В 2013 году во всех учреждениях кроме ДПИ №3 с. Катанда Усть-Коксинского района установлена аппаратура передачи сигнала на пульт пожарной охраны в автоматическом режиме. В БУ РА «Республиканский психоневрологический интернат» в 2013 году завершено утепление здания, заменено кухонное оборудование в столовой, проведен капитальный ремонт в прачечной, оборудована прощальная комната. В учреждениях ведутся работы по созданию доступной среды. В ДПИ №4 с. Каракол проводится капитальный ремонт котельной с заменой двух котлов, запорной арматуры и системы водоподготовки на общую сумму 1,1 млн. рублей.

В настоящее время все семь учреждений с круглосуточным пребыванием людей подведомственных министерству оборудованы: автоматической пожарной сигнализацией; охранной сигнализацией; системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; противопожарным водоснабжением пять и два учреждения обеспечены мотопомпами.

Декларации пожарной безопасности разработаны в каждом учреждении социального обслуживания с круглосуточным пребыванием людей и зарегистрированы в территориальных органах МЧС России.

Составлены паспорта комплексной безопасности в учреждениях социальной защиты подведомственных министерству.

В первом полугодии 2013 года проведены проверки противопожарного состояния во всех учреждениях. Из семи проверенных учреждений в трех учреждениях не выявлено нарушений состояния противопожарной безопасности, в остальных выявлено 19 нарушений, из которых 17 устранено, выписано 4 предписания, в отношении двух руководителей вынесено представление о привлечении к административной ответственности.

Также проводились санитарно-эпидемиологические проверки учреждений в результате выявлено 25 нарушений, из которых 21 устранено, вынесено 2 предписания.

С целью укрепления комплексной безопасности объектов образования, выработки единых эффективных подходов к решению задач по созданию условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья обучающихся и сотрудников образовательных учреждений во время учебной, трудовой деятельности и в чрезвычайных ситуациях и с целью улучшения организации работы руководителям образовательных учреждений рекомендовано ввести в штатное расписание должность заместителя директора по безопасности (приказ Министерства образования науки и молодежной политики Республики Алтай от 04 февраля 2013 г. № 135 «О введении должности заместителя директора по безопасности в образовательных учреждениях»).

В период подготовки образовательных учреждений к новому учебному году запланированы мероприятия по обеспечению комплексной безопасности в учреждениях с круглосуточным пребыванием детей, в результате выполнения которых образовательные учреждения будут приведены в пожаробезопасное состояние, усилены меры по антитеррористической безопасности, проведены санитарно-гигиенические мероприятия.

В целях соблюдения санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении деятельности социальных учреждений с круглосуточным пребыванием детей и подростков проведены следующие мероприятия:

•  созданы дружины добровольной пожарной охраны из числа лиц педагогического и обслуживающего персонала;

•  организована работа по составлению плана мероприятий по обеспечению комплексной безопасности образовательного учреждения с круглосуточным пребыванием детей;

•  в рамках реализации ФЦП «Модернизации региональных систем общего образования» для комплексной безопасности и создания благоприятных условий для проживания и обучения детей в 2013 г. выделено - 4,8 млн. руб.

•  на текущие ремонтные работы при подготовке учреждений к началу нового учебного года выделено 1,0 млн. руб.;

•  на реализацию первоочередных мер по обеспечению комплексной пожарной безопасности объектов социальной защиты с круглосуточным содержанием людей в 2013 году выделено 6787,3 тыс.руб., из них 2137,7 тыс.руб. на интернаты.

Для усиления мер по пожарной безопасности Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Алтай совместно с ГУ МЧС России по Республике Алтай издан приказ от 30 мая 2013 г. № 280/736 «О контроле эффективности программно-аппаратных комплексов предназначенных для обработки и передачи, данных извещения о пожаре в подразделения пожарной охраны, без участия персонала объектов». В рамках исполнения приказа образовательные учреждения (подведомственные Министерству) проводят ежемесячные обследования систем АПС, ОЛП и технических средств автоматической передачи извещений о срабатывании или неисправности систем противопожарной защиты. Обследования проводятся с приглашением представителей обслуживающей организации и сотрудников государственного пожарного надзора, с составлением соответствующих актов.

Таким образом, вопрос обеспечения бесперебойной работы систем автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией взят на постоянный контроль.

В 2013 году запланированы мероприятия по обеспечению безопасности образовательных учреждений в рамках республиканской целевой программы «Комплексные меры профилактики правонарушений и повышения безопасности дорожного движения в Республике Алтай на 2012-2014гг.».

Из 18 учреждений образования с круглосуточным нахождением детей и подростков оборудованы:

- автоматической пожарной сигнализацией – 18-(100%);

- системой оповещения о пожаре – 16; (88,9%);

- системой тревожной сигнализации – 13; (72,2%);

- системой видеонаблюдения - 6 (33,3%);

- наличие ограждения по всему периметру территории учреждения - 18 (100%);

- кнопками экстренного вызова полиции - 7 (38,9%).

Таким образом, вопросы обеспечения комплексной безопасности образовательных учреждений с круглосуточным пребыванием детей находятся на постоянном контроле Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай.

На постоянном контроле стоят вопросы подготовки работников образовательных учреждений. С 1 января 2011 г. вступила в силу новая редакция статьи 55 закона РФ «Об образовании», согласно которой педагогические работники имеют право проходить не реже чем 1 раз в 5 лет профессиональную переподготовку и повышение квалификации.

В целях повышения оплаты труда отдельных категорий работников установленных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 и от 1 июня 2012 года № 761 Правительством Республики Алтай в соответствии с постановлением Правительства Республики Алтай от 19 июня 2008 года № 138 «Об утверждении Положения по установлению системы оплаты труда работников государственных образовательных учреждений Республики Алтай» и постановлением Правительства Республики Алтай от 5 ноября 2008 года № 252 «О введении новых систем оплаты труда работников государственных органов Республики Алтай и работников государственных учреждений Республики Алтай» предусмотрено повышение бюджетных ассигнований с 1 января 2013 года на 20% в части оплаты труда педагогических работников государственных общеобразовательных учреждений Республики Алтай.

В соответствии с постановлениями Правительства Республики Алтай от 21 ноября 2012 г. № 289 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Алтай» и от 2 апреля 2013 г. № 90 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Алтай от 5 ноября 2008 г. № 252» органам местного самоуправления Республики Алтай рекомендовано увеличить бюджетные ассигнования с 1 января 2013 года на 20% в части оплаты труда педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений Республики Алтай.

Министерством здравоохранения Республики Алтай в 2013 году была проведена комплексная проверка противопожарного состояния бюджетных учреждений здравоохранения с круглосуточным пребыванием больных. Продолжается мониторинг пожарной безопасности в медицинских учреждениях республики. Постоянно осуществляется контроль за противопожарным состоянием лечебно-профилактических организаций, продолжается взаимодействие с работниками Госпожнадзора Главного управления МЧС России по Республике Алтай. Пожаров и возгораний на объектах здравоохранения во втором квартале 2013 года не было.

 

Приложение:
Данные о состоянии объектов проживания престарелых людей и детей в учреждениях социальной защиты Республики Алтай на 01.07.2013 года.