О вопросах организации детского оздоровительного отдыха

Правительство Республики Алтай представляет информацию по исполнению подпункта «в» пункта 1 Перечня поручений Президента РФ от 24.11.2010 г. № Пр-3418 по вопросам организации детского оздоровительного отдыха.

В период проведения первой смены детской оздоровительной кампании из 244 оздоровительных учреждений работали 225, в том числе:

188 лагерей дневного пребывания работали (из 190):

Два лагеря в Улаганском и Кош-Агачском районах открыты с 20 июня.

Из 13 стационарных загородных лагерей работали все 13 учреждений и 1 учебно-тренировочный центр «Семинский перевал».

Из 14 профильных смен одна смена завершена («Я – гражданин России»), 6 смен проводятся, остальные 7 смен будут проведены в период, начиная с 25 июня и далее.

Из 26 палаточных лагерей работают 9:

Горно-Алтайск – 7 из 15;

Усть-Кан – 2 из 3;

Кош-Агач – из 8 не открыт ни один лагерь ввиду погодных условий.

9 профильных лагерей;

5 лагерей труда и отдыха.

Остальные 19 учреждений (17 палаточных и 2 пришкольных лагеря) начнут работу со 2-го сезона.

В текущем году одним из новшеств в организации отдыха и оздоровления явилось открытие лагерей с круглосуточным пребыванием на базе образовательных и социальных учреждений: в Республиканской национальной гимназии им. В.К. Плакаса на 75 детей, в ПУ-49 по 124 ребенка 2 смены, в автономном учреждении «Комплексный центр социального обслуживания» на 14 детей и в Республиканском реабилитационном центре для детей с ограниченными возможностями на 18 детей.

 

В 2013 году 26118 детей будут привлечены к временной занятости и охвачены оздоровлением, на уровне 2012 года. (88.0 процентов от общего числа детей школьного возраста).

Оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в загородных лагерях, санаторно-курортных учреждениях осуществляется автономным учреждением «Комплексный центр социального обслуживания населения». Планируется оздоровить 2440 детей из них:

- в санаторно-курортных учреждениях 830 детей;

- в стационарных загородных лагерях 658 детей;

- в республиканских профильных сменах на базе стационарных загородных учреждений – 914 детей.

В ходе подготовке к началу оздоровительного сезона возникали трудности в проведении ремонтных работ в загородных лагерях, в прохождении медицинского осмотра персонала лагерей. В Майминском районе договор о медицинском обслуживании детей заключался на платной основе с оплатой часа работы фельдшера 100 руб. Следовательно, оплата работы фельдшера – 12600 руб. за сезон в одном пришкольном лагерей. Расходы на оплату работы медицинских специалистов в 15 лагерях составили 189000 руб. Учитывая, что бюджеты школ итак невелики, эта сумма является для них значительными.

На 25 июня оздоровлены и трудоустроены 15123 детей (56% от плана 26118 чел.), из них 6408 детей (34% от плана 18940 чел) - дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации;

989 детей в загородных лагерях;

61 ребенок в учреждениях на побережье Черного моря;

371 детей в санаториях;

354 детей в палаточных лагерях;

6516 детей в лагерях с дневным пребыванием;

247 детей - в лагерях труда и отдыха;

5767 детей участвовали в походах и экскурсиях

818 подростков привлечены к временной занятости

Комплексным центром социального обслуживания населения из планируемых 921 ребенка оздоровлены 519 детей в санаторно-курортных учреждениях Алтайского края.

Общий оздоровительный эффект составил 87,7%, слабый оздоровительный эффект 6,6, без изменений у 5,7%.

На текущий период из общего объема запланированных средств в объеме 89318.0 тыс. руб.) израсходовано 50127,6 тыс. руб. (56% от плана), в том числе из средств:

- республиканского бюджета – 16712,47 тыс. руб.;

- федерального бюджета – 20743,17 тыс. руб.;

- местного бюджета – 8635,82 тыс. руб.;

- средств профсоюзных организаций – 50 тыс. руб.;

- средства родителей – 3895 тыс. руб.;

- средства спонсоров – 91 тыс.руб.

Зачастую сведения, представляемые уполномоченными органами местного самоуправления по вопросам отдыха и оздоровления в различные ведомства (Министерство труда, Управление Роспотребнадзора, Министерство здравоохранения), не совпадают, таким образом, в федеральные структуры могут уйти разные данные. Прошу заместителей глав администраций проработать этот вопрос с органами управления образованием.

Поступает много запросов из Правительства России, различных федеральных органов исполнительной власти с очень сжатыми сроками исполнения. При направлении запросов в муниципальные образования ответы поступают с нарушением установленных сроков (Турочакский, Кош-Агачский, Онгудайский районы).

Достоверная и качественная информация поступает из Майминского, Усть-Канского районов и г. Горно-Алтайска.

В учреждениях отдыха и оздоровления реализовано 296 программ по организации летнего отдыха и занятости детей, в том числе 57 программ для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, по различным направлениям и профилям: спортивное, военно-патриотические, туристическое, экологическое, краеведческое, учебно-оздоровительное, социально-реабилитационное. В течение 1 сезона летней оздоровительной кампании в лагерях осуществляли деятельность 1240 кружков и творческих объединений.

Органами занятости республики трудоустроены 818 несовершеннолетних. На эти цели израсходовано 596 тыс. руб.

Одним основных задач в организации отдыха и оздоровления детей является обеспечение безопасности детей в период пребывания в лагере и в пути следования до мест отдыха и обратно.

Для осуществления медицинского обслуживания в учреждениях отдыха и оздоровления приказами закреплены ответственные врачи (главный педиатр района).

Не во всех лагерях медицинские кабинеты соответствуют установленным требованиям. В лагере «Лебедь» имеются нарушения Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16.04.2012 г. № 363 –н):

•  Медицинская сестра не имеет специализации по курсу «Оказание медицинской помощи несовершеннолетним в оздоровительных лагерях»;

•  Отсутствует оборудованное помещение под процедурный кабинет и изолятор

При осуществлении транспортировки групп детей к местам отдыха и оздоровления на двух автобусах сотрудниками ГИБДД автотранспорт не сопровождается, т.к. в соответствии с Порядком, утвержденным приказом МВД от 31 августа 2007 г. № 767, заявки на сопровождение принимаются для колонны, состоящей из трех автобусов. Вместе с тем, в летний период транспортное движение на трассах интенсивное, возникает риск возникновения внештатных ситуациях.

Управлением Роспотребнадзора по РА проведены проверки 171 лагерей, из них плановых 139, внеплановых 32, в том числе 22 совместно с прокуратурой.

Большая часть нарушений касается условий хранения продуктов питания (температурный режим), нарушение нормы калорийности, витаминизации.

По выявленным нарушениям составлено 87 протоколов, наложено штрафов на сумму 61500 руб.

Наибольшее количество грубых нарушений санитарно-эпидемиологических требований допущено в пришкольных лагерях Усть-Коксинского района (в 11-ти из 17-ти учреждений).

Выявленные нарушения устранены.

Органами внутренних дел по Республике Алтай 13 детских оздоровительных лагерей взяты под круглосуточную охрану .

Проведены мероприятия по максимальному приближению маршрутов патрулирования нарядов полиции к объектам оздоровительных учреждений .

В МВД республики утвержден план мероприятий по обеспечению охраны общественного порядка и безопасности дорожного движения в летний период 2013 года, предусмотрен комплекс оперативно-профилактических мероприятий, а также проведение профильных смен с подростками, состоящими на учетах.

В июне месяце сотрудниками МВД, территориальных ОВД, в рамках летней оздоровительной кампании, среди несовершеннолетних проведена следующая профилактическая работа.

В каждом стационарном детском оздоровительном лагере проведены «Дни профилактики» и «Дни полиции».

За период проведения первой оздоровительной смены в детских оздоровительных лагерях республики чрезвычайных происшествий не допущено.