О разработке мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в целях выхода на зарубежные рынки, в том числе на внутренний рынок Евразийского экономического союза

Во исполнение пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 27 декабря 2017 года, утвержденного 22 февраля 2018 года № Пр-321ГС:
«разработать меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в целях выхода на зарубежные рынки, в том числе на внутренний рынок Евразийского экономического союза, и обеспечить реализацию таких мер»

В Республике Алтай утвержден Указ Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 11 мая 2018 № 122-у «О создании Совета по развитию экспортной деятельности на территории Республики Алтай». Совет по развитию экспортной деятельности на территории Республики Алтай является экспертным совещательным координационным органом при Главе Республики Алтай, Председателе Правительства Республики Алтай, образованным в целях создания на территории Республики Алтай благоприятных условий для развития экспортной деятельности. 

Субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие внешнеэкономическую деятельность, наравне с субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими деятельность на внутреннем рынке Республики Алтай, могут получить меры поддержки, предусмотренные государственной программой Республики Алтай «Развитие экономического потенциала и предпринимательства», утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 29 июня 2018 № 201.

В целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Алтай на ранней стадии их деятельности (до 3 лет), а также создания благоприятных условий для развития туризма в Республике Алтай, функционирует ГБУ РА «Центр развития туризма и предпринимательства Республики Алтай». Государственная поддержка экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства оказывалась отделом развития внешнеэкономических отношений ГБУ РА «Центр развития туризма и предпринимательства Республики Алтай».

Помимо этого, субъекты малого и среднего предпринимательства могут воспользоваться услугами объектов инфраструктуры поддержки, расположенными на территории Республики Алтай: республиканского бизнес-инкубатора для стартующих малых предприятий, Гарантийного фонда Республики Алтай, МКК «Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства Республики Алтай», муниципальных фондов микрофинансирования, Центров поддержки предпринимательства, созданных во всех муниципальных образованиях, Центра народных художественных промыслов и ремесел «Алтай», Регионального центра инжиниринга. 

ГБУ РА «Центр развития туризма и предпринимательства Республики Алтай» оказывает консультационную и информационную поддержку региональным экспортерам и компаниям, осуществляющим (планирующим осуществлять) экспортную деятельность. Консультации субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность, оказываются в соответствии с принципом «одного окна».

Выявление административных и иных барьеров, препятствующих развитию экспортной деятельности, осуществляется путем организации рабочих совещаний с региональными экспортерами и проведения адресных опросов. 

ГБУ РА «Центр развития туризма и предпринимательства Республики Алтай» информирует субъекты малого и среднего предпринимательства Республики Алтай о действующих мерах поддержки несырьевого экспорта, осуществляемых акционерным обществом «Российский экспортный центр» (далее – АО «РЭЦ»), публикует новостные статьи о мерах государственной поддержки экспорта на официальном сайте учреждения по адресу: www.binkra.ru.

В настоящее время в Республике Алтай представительство (обособленное подразделение) АО «РЭЦ» отсутствует, но в целях развития экспортной деятельности ГБУ РА «Центр развития туризма и предпринимательства Республики Алтай» взаимодействует с АО «РЭЦ». 

В рамках Недели бизнеса 2018 года Центром поддержки предпринимательства организован и проведен тренинг «Продвижение продукции Республики Алтай на внешние рынки через повышение качества и конкурентоспособности продукции и услуг». Тренинг ориентирован на представителей бизнес-сообщества и специалистов объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства. Для участия в данном тренинге были приглашены: И. Чайка - советник генерального директора ООО «Русский регистр» и Е. Брагова - руководитель обособленного подразделения АО «Российский экспортный центр» в г. Новосибирске. Привлеченными специалистами поднимались актуальные темы, в частности обсуждались вопросы по основам продвижения товаров на рынке и об инструментах АО «Российский экспортный центр» для развития экспорта продукции. 

В целях обеспечения информирования и адресной работы с предпринимателями-участниками внешнеэкономической деятельности в 2018 году продолжается ведение базы данных экспортеров Республики Алтай. За 2018 год ГБУ РА «Центр развития туризма и предпринимательства Республики Алтай» экспортно ориентированным субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с принципом «одного окна» оказано 30 консультаций.

В целях создания благоприятных условий для выхода субъектов малого и среднего предпринимательства на зарубежные рынки, в том числе на внутренний рынок Евразийского экономического союза в 2018 году Правительством Республики Алтай были проведены следующие мероприятия международного характера:

- 15 апреля 2018 года в Торгово-промышленной палате Республики Алтай при поддержке Правительства Республики Алтай прошла встреча представителей делегации г. Маньчжурия Китайской Народной Республики с предпринимателями Республики Алтай, занимающимися производством продуктов питания, биофармацевтической продукции, сельскохозяйственного сырья. По итогам встречи участниками были достигнуты устные договоренности о рассмотрении возможности расширения экспортных операций продукции товаропроизводителей Республики Алтай в г. Маньчжурия;

- 7-9 июня 2018 года в г. Ховде Монголии в ходе официального визита делегации Республики Алтай состоялись встречи Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай с Губернатором Ховдского аймака Монголии и представителями Администрации Баян-Ульгийского аймака Монголии. В ходе встреч стороны отметили необходимость активизации работы по расширению взаимных экспортно-импортных операций и развитию торгово-экономического сотрудничества. По итогам указанного визита в Монголию Правительством Республики Алтай разработаны и отправлены на согласование монгольской стороне проекты соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей в торгово-экономической, научно-технической и социально-культурной сферах с администрациями Ховдского и Баян-Ульгийского аймаков Монголии, а также планы мероприятий по их реализации до 2023 года. В случае согласия монгольской стороны будет организована работа по заключению указанных соглашений о приграничном сотрудничестве;

- 4 октября 2018 года Республику Алтай с официальным визитом посетил консул Республики Казахстан в г. Омске К. Жусупбеков. В рамках визита в Правительстве Республики Алтай состоялась встреча с руководством региона. Стороны обсудили вопросы укрепления двусторонних связей и развития сотрудничества, в том числе вопрос строительства автомобильной дороги, связывающей Республику Алтай с сопредельной Восточно-Казахстанской областью, взаимодействие Республики Алтай и Республики Казахстан в сфере туризма и торговли;

- 10-12 октября 2018 года официальная делегация Республики Алтай приняла участие в V Форуме межрегионального сотрудничества России и Белоруссии. Участники делегации региона приняли участие в работе секционных заседаний и пленарного заседания на тему «Приоритетные направления развития регионального сотрудничества как ключевого фактора интеграции союзного государства» с участием президентов Российской Федерации и Республики Беларусь. В рамках Форума Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай и заместителем Премьер-министра Республики Беларусь было подписано Соглашение о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической и социально-культурной сферах. Данное Соглашение направлено на создание благоприятных правовых условий для расширения экспортно-импортных взаимных операций между сторонами;

- 8-9 ноября 2018 года официальная делегация Республики Алтай приняла участие в 15-ом Форуме межрегионального сотрудничества России и Казахстана в г. Петропавловске Республики Казахстан. Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай выступил с докладом в рамках пленарного заседания Форума с участием глав государств, представил экономический потенциал региона, а также предложения по интенсификации сотрудничества между Республикой Алтай и регионами Республики Казахстан. Также на «полях» Форума подписан План мероприятий по реализации Соглашения между Правительством Республики Алтай и Акиматом Восточно-Казахстанской области о приграничном торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве. План мероприятий направлен на активизацию и интенсификацию сотрудничества, укрепление тесных взаимовыгодных связей и дружественного отношения между Республикой Алтай и Восточно-Казахстанской областью, предполагает реализацию совместных проектов в торгово-экономической сфере;

- 30 января 2019 года Республику Алтай с официальным визитом посетил консул Республики Узбекистан в г. Новосибирске К. Ортиваевич. В рамках визита состоялась встреча с Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай. Стороны обсудили вопросы укрепления двусторонних связей и развития сотрудничества Республики Алтай и Республики Узбекистан в социально-экономических сферах. Подводя итоги встречи, стороны выразили надежду на продолжение и укрепление двустороннего сотрудничества, подписали соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве;

- в марте 2019 года Правительством Республики Алтай в целях расширения взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества с Киргизской Республикой разработан и направлен на согласование киргизской стороне проект соглашения между Правительством Республики Алтай и Государственной администрацией Таласской области Киргизской Республики об осуществлении международных и внешнеэкономических связей в торгово-экономической, научно-технической и социально-культурной сферах;

Меры государственной поддержки экспорта в Российской Федерации в основном представлены реализацией приоритетных проектов. В результате реализации приоритетных проектов экспортно ориентированные компании получают комплекс финансовой поддержки: предоставление кредитов и гарантий, субсидирование затрат на участие в выставочно-ярмарочной деятельности, компенсация части затрат на сертификацию, патентование и транспортировку, а также нефинансовой поддержки: проведение аналитических исследований рынка, поиск потенциальных партнеров за рубежом, предоставление образовательных услуг, консультационная поддержка и пр. 

В рамках Национального проекта «Международная кооперация и экспорт» в Республике Алтай утверждены паспорта региональных проектов: «Системные меры развития международной кооперации и экспорта», «Экспорт продукции агропромышленного комплекса», «Экспорт услуг». 

Кроме того, в рамках регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» ведется работа по подготовке заключения Соглашения между АО «Российский экспортный центр» и Правительством Республики Алтай о создании Центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства. 

Основная цель регионального проекта «Системные меры развития международной кооперации и экспорта» - создание комфортной и современной среды и инфраструктуры для развития экспорта товаров и услуг. 

Региональный проект «Экспорт продукции агропромышленного комплекса» предполагает создание отраслевой системы поддержки и продвижения экспорта сельскохозяйственной продукции, обеспечение соответствия продукции производителей Республики Алтай требованиям регулирующих органов целевых зарубежных рынков. 

В рамках регионального проекта «Экспорт услуг» предполагается реализация комплекса мероприятий по продвижению туристского продукта Республики Алтай на зарубежный рынок, формирование положительного имиджа Республики Алтай как региона, благоприятного для отдыха иностранных граждан.

Кроме того, Министерство экономического развития и имущественных отношений Республики Алтай в рамках федерального проекта «Промышленный экспорт» формирует региональный перечень предприятий, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности для включения в Единый перечень российских организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности (для получения господдержки в форме компенсации части процентных ставок по экспортным и иным кредитным инструментам).

Следует отметить, что оказываемые меры государственной поддержки экспорта наиболее благоприятны для действующих средних и малых предприятий, планирующих вести активную внешнеэкономическую деятельность и имеющих конкурентоспособную на международных рынках продукцию. Однако, исходя из практики оказания информационно-консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Республики Алтай, лишь немногие компании обладают реальным потенциалом к ведению экспортной деятельности. 

Среди основных проблем, с которыми сталкиваются предприятия, можно выделить следующие: низкая конкурентоспособность производимой продукции, отсутствие квалифицированных специалистов для осуществления экспортной деятельности, отсутствие международной сертификации на продукцию, небольшие объемы производства, слабая техническая оснащенность предприятий.