О мониторинге сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации и принятие необходимых мер с учетом динамики доходов и расходов и о создании дополнительных мест в детских дошкольных учреждениях

•  В целях выполнения поручений, содержащихся в подпунктах «а» и «б» пункта 2 Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по вопросам бюджетов субъектов Российской Федерации 4 декабря 2012 года (№ Пр-3411 от 22 декабря 2012 года) Правительство Республики Алтай сообщает следующее:

По пп. «а» п.2: «Правительству РФ совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ обеспечить в период до 2018 года при реализации положений указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597, 598, 599, 600, 606 и соответствующих поручений Президента Российской Федерации проведение Минфином России мониторинга сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации и принятие необходимых мер с учетом динамики доходов и расходов».

Правительством Республики Алтай 31 января 2013 года заключено Соглашение с Министерством финансов Российской Федерации об условиях предоставления бюджету Республики Алтай дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета в виде дотации на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы (№ 01-01-06/06-80) (далее - Соглашение).

В целях выполнения условий, предусмотренных Соглашением, Правительством Республики Алтай в феврале текущего года приняты региональные «дорожные карты» изменений в отраслях бюджетной сферы, в которых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и соответствующими поручениями Президента Российской Федерации предусмотрено повышение средней заработной платы работников, предусмотрены структурные преобразования, направленные на повышение качества услуг, предоставляемых населению, отражены целевые показатели и индикаторы по достижению ориентиров, определенных вышеуказанными документами:

план мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры» утвержден распоряжением Правительства Республики Алтай от 22 февраля 2013 года № 128-р (в редакции от 19 апреля 2013 года № 257-р);

план мероприятий («дорожная карта») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Республике Алтай (2013-2018 годы)» утвержден распоряжением Правительства Республики Алтай от 28 февраля 2013 года № 131-р;

план мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки в Республике Алтай» на 2013-2018 годы утвержден распоряжением Правительства Республики Алтай от 28 февраля 2013 года № 132-р;

план мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Республике Алтай» утвержден распоряжением Правительства Республики Алтай от 28 февраля 2013 года № 133-р.

Указанные региональные «дорожные карты» согласованы с соответствующими федеральными органами государственной власти в установленные сроки.

Также в соответствии с условиями Соглашения приняты:

план мероприятий («дорожная карта») по инфраструктурному обустройству земельных участков, предоставленных и подлежащих предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей, на 2013-2015 годы утвержден распоряжением Правительства Республики Алтай от 20 марта 2013 года № 175-р (согласована Министерством регионального развития Российской Федерации);

план мероприятий («дорожная карта») по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации) утвержден распоряжением Правительства Республики Алтай от 20 марта 2013 года № 174-р (согласована Государственной корпорацией – Фондом содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства).

В соответствии с положениями Соглашения Правительство Республики Алтай ежеквартально направляет информацию о ходе реализации утвержденных региональных «дорожных карт», в том числе их финансового обеспечения с учетом динамики доходов и расходов республиканского бюджета Республики Алтай, в соответствующие федеральные органы государственной власти, Министерство финансов Российской Федерации.

По пп.«б» п.2: «Правительству РФ совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ обеспечить реализацию комплекса мер, направленных на создание дополнительных мест в детских дошкольных учреждениях, путем:

развития негосударственных форм дошкольного образования, создав надлежащие условия и содействуя привлечению частного бизнеса в эту сферу;

дополнительной проработки санитарных правил и норм, обеспечивающих необходимые условия для пребывания детей в указанных учреждениях;

реконструкции и строительства новых детских дошкольных учреждений, при этом необходимость в дополнительной поддержке бюджетов субъектов Российской Федерации на эти цели определять в процессе исполнения федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации на основе мониторинга сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации при наличии финансово-экономического обоснования и проектно-сметной документации».

В Республике Алтай с 2012 года реализуется поэтапная программа («дорожная карта») по устранению дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях Республики Алтай (далее – программа). Программа доработана с учетом методических рекомендаций Министерства образования Российской Федерации и включена в состав Плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки в Республике Алтай» на 2013-2018 годы, утвержденного распоряжением Правительства Республики Алтай от 28 февраля 2013 года № 132-р.

По состоянию на 1 июля 2013 года в Республике Алтай численность детей в возрасте от одного года до семи лет составила 27187 человек. Осваивают программу дошкольного образования 11443 детей в возрасте от года до семи лет (в соответствующем периоде прошлого года – 9155 детей).

Численность детей в возрасте от трех до семи лет составила 18687 человек. Потребность детей в обеспечении местами в общеобразовательных учреждениях, реализующих дошкольное образование, составляет 13 647 человек, из них, охвачены дошкольным образованием 10701 детей (в соответствующем периоде 2012 года – 8870 детей). По состоянию на 1 июля 2013 года в общей очереди на получение мест в дошкольных образовательных учреждениях состояло 12946 человек.

Улучшение показателей очередности, охвата детей дошкольными учреждениями обусловлено реализацией в рамках программы комплекса мер, направленных на создание дополнительных мест в дошкольных учреждениях, предусматривающих расширение форм и способов получения дошкольного образования, в том числе частных дошкольных образовательных учреждений.

В 2012 году создано 1994 дополнительных мест в детских дошкольных учреждениях (при плановом показателе 1200 мест).

В 2013 году к сдаче предусмотрено 1722 дополнительных места в детских дошкольных учреждениях за счет следующих мероприятий:

1) создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста путем строительства новых зданий дошкольных образовательных учреждений или пристройки к ним на 655 мест;

2) создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста путем реконструкции и капитального ремонта свободных помещений под детский сад на 475 мест;

3) создание новых групп детей дошкольного возраста в функционирующих дошкольных образовательных учреждениях за счет эффективного использования помещений дошкольных образовательных и общеобразовательных учреждений на 130 мест;

5) создание групп кратковременного пребывания при общеобразовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования на 266 детей,

6) уплотнение дошкольных групп полного дня в существующих детских садах на 136 мест,

7) использование таких вариативных форм дошкольного образования, как семейные дошкольные группы, платные дошкольные группы при общеобразовательных учреждения и группах, организованных индивидуальными предпринимателями, групп выходного дня на 60 мест.

По итогам первого полугодия 2013 года введено 162 дополнительных места в детских дошкольных учреждениях:

дополнительное здание детского сада № 4 в г. Горно-Алтайске (ввод объекта февраль 2013 г .) на 50 мест;

дополнительная группа в МБДОУ «Улыбка» с. Кош-Агач на 25 мест;

87 мест создано за счет уплотнения групп полного дня.

В Республике Алтай на расширение сети дошкольных образовательных учреждений в 2013 году предусмотрено 281,77 млн. рублей, из них за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай – 65,4 млн. рублей, федерального бюджета – 199,97 млн. рублей, местных бюджетов – 16,4 млн. рублей.