Об установлении ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации рекомендовано установить до 1 июля 2012 г. нуждающимся в поддержке семьям ежемесячную денежную выплату в размере определенного в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума для детей, назначаемую в случае рождения после 31 декабря 2012 г. третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

В комплексе мероприятий, осуществляемых Правительством Республики Алтай, социальная поддержка семей с детьми является одним из приоритетных направлений.

По данным Министерства труда и социального развития Республики Алтай, на территории республики проживает 49 446 семей с детьми, в том числе 4 941 – многодетные семьи, в которых воспитываются 18 667 детей. Несмотря на высокие темпы рождаемости в Республике Алтай, 78,6% семей имеют доход на члена семьи ниже установленной величины прожиточного минимума (5 748 рублей).

В целях материальной поддержки семей с детьми на территории республики принят и действует Закон Республики Алтай «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Алтай», согласно которому многодетные семьи пользуются мерами социальной поддержки, независимо от величины прожиточного минимума:

- оплата коммунальных услуг;

- бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, детям в возрасте до 6 лет;

- бесплатный проезд на городском и пригородном пассажирском транспорте (кроме такси) для детей, обучающихся в образовательных учреждениях всех типов;

- льготное питание для детей, обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях Республики Алтай и государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования Республики Алтай;

- бесплатная путевка на санаторно-курортное лечение;

- льготный лесобилет на 100 м. куб. леса на строительство и 30 м. куб. на ремонт жилья с оплатой 10% ставки.

С 1 января 2011 г. многодетные семьи, родившие третьего или последующего ребенка, имеют право на бесплатный земельный участок для индивидуального жилищного строительства независимо от наличия у семьи в собственности земельного участка.

Установлен республиканский материнский (семейный) капитал на четвертого и последующего ребенка (детей) в размере 50 тыс. руб. с последующей индексацией.

Республика Алтай, несмотря на самые высокие темпы роста доли собственных доходов в последние годы, пока относится к числу субъектов, получающих дотации из федерального бюджета свыше 50% в общем объеме собственных доходов, и исполняет свои полномочия в соответствии с Соглашением, заключенным с Минфином РФ, и не имеет права расходовать бюджетные средства без согласования с Министерством финансов Российской Федерации. Нарушение условий приведет к приостановлению межбюджетных трансфертов из средств федерального бюджета.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации В.В.Путина от 7 мая 2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» Правительством Республики Алтай разработан проект закона Республики Алтай «О ежемесячной выплате отдельным категориям граждан, имеющим детей, на территории Республики Алтай», которым устанавливается ежемесячная денежная выплата семьям, чей доход не превышает установленной величины прожиточного минимума на члена семьи, в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

В Республике Алтай за последние три года наблюдается рост рождаемости третьих и последующих детей.

Исходя из прогнозной численности детей на 2013 год 930 детей и прожиточного минимума на ребенка в сумме 5 356 рублей расчетная потребность средств на реализацию закона на 2013 год составляет 59,8 млн рублей, на 2014 год – 71,5 млн рублей, на 2015 год – 73,6 млн.

Принятие нового расходного обязательства в условиях недостатка бюджетных средств на исполнение уже существующих расходных обязательств и ограничений, установленных Соглашением с Минфином России, не позволяет принять закон на территории Республики Алтай.

Для исполнения Указа Президента РФ В.В.Путина № 606 от 07.05.2012 г. в полном объеме Правительство Республики Алтай направило ходатайство в Минфин РФ и Министерство труда и социальной защиты РФ о включении Республики Алтай в перечень субъектов Российской Федерации, в отношении которых будет осуществляться софинансирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (пункт 1 «г» Указа Президента РФ), на 2013-2015 годы как высокодотационного региона.

Заместителем Председателя Правительства РФ О.Ю.Голодец 12.07.2012 г. проведена видеоконференция «О введении ежемесячной денежной выплаты семьям в связи с рождением третьего и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет». На видеоконференции О.Ю.Голодец и Министром труда и социальной защиты РФ М.А.Топилиным даны разъяснения о том, что обязанность ввести ЕДВ при рождении третьего и последующего детей после 31 декабря 2012 г. касается только тех регионов, где отрицательный показатель рождаемости. Республика Алтай в этот перечень не вошла. Устанавливать или не устанавливать ежемесячную денежную выплату во исполнение Указа Президента РФ В.В.Путина № 606 от 07.05.2012 г. п.2 в регионах с высокой рождаемостью определяется каждым регионом России самостоятельно.