Информация о выполнении в 2022 году мероприятий, предусмотренных Планом противодействия коррупции в Аппарате Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай и Правительства Республики Алтай на 2021 – 2024 годы

В Аппарате Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай и Правительства Республики Алтай профилактика коррупционных правонарушений осуществляется путём реализации мероприятий, предусмотренных Планом противодействия коррупции в Аппарате Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай и Правительства Республики Алтай, утверждённым приказом Аппарата Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай и Правительства Республики Алтай от 17 сентября 2021 года № 112 (далее - План противодействия коррупции).

План противодействия коррупции разработан с учетом положений Национального плана противодействия коррупции на 2021-2024 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 года № 478 (далее – Национальный план).

В рамках реализации мероприятий, предусмотренных Планом противодействия коррупции в 2022 году, Аппаратом Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай и Правительства Республики Алтай (далее – Аппарат) проведена следующая работа.

I. Совершенствование организационных основ противодействия коррупции

В течение 2022 года Аппаратом была продолжена работа по совершенствованию нормативной правовой базы Республики Алтай в сфере противодействия коррупции.

Во исполнение распоряжения Правительства Республики Алтай от 1 июня 2020 года № 322-р «О формировании системы проведения правового мониторинга исполнительными органами государственной власти Республики Алтай» Государственно-правовым управлением Аппарата Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай и Правительства Республики Алтай (далее – Государственно-правовое управление) реализуется полномочие по осуществлению организации и координации деятельности по проведению исполнительными органами государственной власти Республики Алтай правового мониторинга в установленной сфере деятельности, включающего действия по сбору, обработке и анализу информации о нормотворческой деятельности, состоянии федерального законодательства и законодательства Республики Алтай с учетом статистических и социологических данных.

В 2022 году специалисты Государственно-правового управления проверили 872 внесенных в Правительство Республики Алтай проектов нормативных правовых актов Республики Алтай (далее – проекты) на наличие в них коррупциогенных факторов, из которых поступило 76 проектов нормативных правовых актов (8,7%), содержащих 307 положений с коррупциогенными факторами.

Также специалистами Государственно-правового управления было проведено 28 антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай и Правительства Республики Алтай (далее - акты), по результатам которых было выявлено 105 коррупциогенных факторов в 16 актах. Все коррупциогенные факторы устранены.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 распоряжения Правительства Республики Алтай от 2 сентября 2010 года № 466-р по реализации протокольного решения окружного совещания (видеоконференции) от 27 июля 2010 года № А55-5531 «О деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации Сибирского федерального округа по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации и организации антикоррупционной экспертизы» руководителям исполнительных органов государственной власти Республики Алтай поручено представлять в Аппарат Главы и Правительства Республики Алтай ежеквартально информацию о проведении антикоррупционной экспертизы актов и их проектов. Так, за 2022 год исполнительными органами государственной власти Республики Алтай было проведено 1340 антикоррупционных экспертиз проектов, принятых Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай и Правительством Республики Алтай и проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, из которых в 26 проектах нормативных актов были обнаружены коррупциогенные факторы, в 26 проектах нормативных актов коррупциогенные факторы исключены.

Аппаратом было разработано 39 проектов, из которых в 23 были проведены антикоррупционные экспертизы, по результатам которых коррупциогенных факторов выявлено не было.

В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы все проекты нормативных правовых актов своевременно размещаются на официальном интернет - портале Республики Алтай в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Противодействие коррупции», в подразделе «Независимая антикоррупционная экспертиза». За отчетный период ответственными специалистами было размещено 117 проектов нормативных правовых актов.

На исполнение в Аппарате мероприятий подпрограммы «Противодействие коррупции в Республике Алтай» программы Республики Алтай «Комплексные меры профилактики правонарушений и защита населения и территории Республики Алтай от чрезвычайных ситуаций», утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 28 октября 2016 года № 313, на 2022 год было запланировано 1 035 700 рублей, из них освоено 1 035 663,29 рублей (99,9%). Все предусмотренные мероприятия исполнены в полном объеме.

Отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений Аппарата ежеквартально проводится мониторинг хода реализации мер по противодействию коррупции. Сведения о ходе реализации мер по противодействию коррупции в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления в Республике Алтай ежеквартально направляются для отчета Полномочному представителю Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе.

Для организации ежегодного участия государственных гражданских служащих Республики Алтай, замещающих должности государственной гражданской службы в Аппарате в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции в Законе Республики Алтай от 14 декабря 2020 года № 74-РЗ  «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2022 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» было запланировано бюджетных ассигнований по направлению «Повышение уровня знаний государственными гражданскими служащими Республики Алтай антикоррупционного законодательства» на сумму 235 712 рублей, фактические расходы составили 235 712 рублей, обучение прошли 3 человека (в рамках подпрограммы «Противодействие коррупции в Республике Алтай» программы Республики Алтай «Комплексные меры профилактики правонарушений и защита населения и территории Республики Алтай от чрезвычайных ситуаций», утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 28 октября 2016 года № 313).

Так, с 15 по 28 апреля 2022 года заместитель начальника отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Аппарата Молодых Елена Николаевна прошла повышение квалификации в Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «ЦНТИ «ПРОГРЕСС» по программе «Противодействие коррупции в системе государственной и муниципальной службы» в объеме 72 часов в городе Санкт-Петербурге.

С 26 по 28 октября 2022 года главные специалисты-эксперты отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Аппарата Табакаева Наталья Николаевна и Дюкарева Ксения Андреевна прошли повышение квалификации в Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования Учебно-методический центр «Финконт»   по программе «Новации антикоррупционного законодательства. Указ Президента Российской Федерации от 16.08.2021 № 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы» в объеме 24 часов в городе Москве.

Кроме того, 5 человек прошли обучение в Корпоративном университете Правительства Новосибирской области на дистанционном курсе: «Предотвращение и урегулирование конфликта интересов на государственной (муниципальной) службе».

Отчеты о выполнении мероприятий, предусмотренных Планом противодействия коррупции, своевременно направляются ответственными исполнителями в отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Аппарата. Сводная информация об исполнении Плана противодействия коррупции размещается на официальном сайте Республики Алтай в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

II. Противодействие коррупции при прохождении государственной гражданской службы Республики Алтай

В соответствии с Указом Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 21 октября 2009 года № 206-У «Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы Республики Алтай, при замещении которых государственные служащие Республики Алтай обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» Аппаратом разработан и утвержден приказ Аппарата от 8 февраля 2022 года № 28 «Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы Республики Алтай в Аппарате Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай и Правительства Республики Алтай, при замещении которых государственные гражданские служащие Республики Алтай обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей».

Приказами Аппарата от 1 апреля 2022 года № 61 и от 19 августа 2022 года № 152 при проведении организационно штатных мероприятий Аппаратом своевременно проведена актуализация указанного Перечня.

Аппаратом ежегодно, в сроки, установленные федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай, проводится работа по принятию (сбору) сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах) лиц, замещающих государственные должности в Аппарате, исполнительных органах государственной власти Республики Алтай, уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Алтай, руководителей подведомственных Аппарату государственных учреждений Республики Алтай и государственных гражданских служащих Республики Алтай, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Алтай в Аппарате.

В ходе декларационной кампании 2022 года (за отчетный 2021 год) сведения о доходах представили:

• 27 лиц, замещающих государственные должности Республики Алтай;

• 36 лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Алтай в Аппарате;

• 3 руководителя государственных учреждений Республики Алтай, подведомственных Аппарату.

В течение 2022 года были предоставлены сведения о доходах от 19 граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Алтай в Аппарате.

В рамках реализации подпункта «в» пункта 17 Национального плана и в соответствии с указами Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 28 декабря 2009 года № 266-у «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Алтай, и государственными гражданскими служащими Республики Алтай сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и признании утратившим силу Указа Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 6 сентября 2006 года № 180-у» и от 28 декабря 2009 года № 267-у «О представлении гражданами, претендующими на замещение отдельных государственных должностей Республики Алтай, и лицами, замещающими отдельные государственные должности Республики Алтай, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» с 1 января 2019 года всеми лицами, претендующими на замещение должностей или замещающими должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведений о доходах, используется программное обеспечение «Справки БК».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 6 Положения об отделе по профилактике коррупционных и иных правонарушений Аппарата, утвержденного Указом Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 11 марта 2020 года № 84-у, в функции отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Аппарата входит анализ сведений о доходах, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Республики Алтай, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, должностей государственной гражданской службы Республики Алтай в Аппарате, должностей руководителей государственных учреждений Республики Алтай, подведомственных Аппарату (далее – анализ).

В течение 2022 года специалисты отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Аппарата провели анализ в отношении:

• 27 лиц, замещающих государственные должности Республики Алтай;

• 36 лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Алтай в Аппарате;

• 3 руководителей государственных учреждений Республики Алтай, подведомственных Аппарату.

Специалистами отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Аппарата анализ сведений о доходах проводился путем проверки:

сведений в информационно – аналитической системе «Спарк» (Система Профессионального Анализа Рынков и Компаний), содержащих статистическую, регистрационную, аналитическую, справочную информацию о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, зарегистрированных на территории Российской Федерации и других стран;

информации, содержащейся в Едином государственном реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, которые были получены через официальный сайт Федеральной налоговой службы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет наличия или отсутствия сведений о государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей;

логических связей внутри справки, сверки информации, содержащейся в справках, представленных в предыдущие отчетные периоды, установления наличия соответствующих документов в личном деле. По информации, содержащейся в личном деле, устанавливается состав семьи лиц, представивших справки. Полученная информация сверяется с представленными сведениями;

сведений о доходах от преподавательской, научной, иной творческой деятельности, доходах по иному месту работы. Проверялось наличие в личном деле надлежащим образом оформленное уведомление представителя нанимателя о намерении заниматься иной оплачиваемой работой;

имущества, которое в предыдущих периодах не задекларировано.

Кроме того, рассмотрены публикации в средствах массовой информации, включая информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», материалы письменных обращений граждан (организаций), поступающие на адрес электронной почты: corruption_net@apra.gorny.ru, сообщения на телефон «горячей линии», на предмет наличия признаков коррупционных проявлений в деятельности государственных гражданских служащих Аппарата. Следует отметить, что информация о коррупционной составляющей государственных гражданских служащих Аппарата и руководителей государственных учреждений Республики Алтай, подведомственных Аппарату, не поступала.

По результатам проведенного анализа решения об инициировании проверок достоверности и полноты сведений о доходах, представляемых указанными лицами, не принимались.

Специалистами отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Аппарата проведено 7 проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими государственные должности Республики Алтай. По результатам указанных проверок к дисциплинарной ответственности привлечены 2 лица, замещающих государственные должности Республики Алтай.

Во исполнение подпункта «б» пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 79-ФЗ) приказом Аппарата от 14 сентября 2021 года № 107 утвержден Порядок получения государственными гражданскими служащими Республики Алтай, замещающими должности государственной гражданской службы Республики Алтай в Аппарате Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай и Правительства Республики Алтай, разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией. Уведомления о получении разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией от лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в Аппрете, в 2022 году не поступали.

Во исполнение части 2 статьи 14 Федерального закона № 79-ФЗ приказом Аппарата от 14 сентября 2021 года № 108 утвержден Порядок уведомления государственными гражданскими служащими Республики Алтай, замещающими должности государственной гражданской службы Республики Алтай в Аппарате Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай и Правительства Республики Алтай, представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу (о выполнении иной оплачиваемой работы). В период 2022 года от лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в Аппрете, поступило 2 уведомления представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу.

В соответствии с частью 5 статьи 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) приказом Аппарата от 14 сентября 2021 года № 110 утвержден Порядок уведомления представителя нанимателя государственными гражданскими служащими Республики Алтай, замещающими должности государственной гражданской службы Республики Алтай в Аппарате Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай и Правительства Республики Алтай, о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений. В 2022 году уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений не поступали.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона № 273-ФЗ и подпунктом «б» пункта 8 Указа Президента Российской Федерации от 22 декабря 2015 года № 650 «О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» приказом Аппарата от 8 октября 2021 года № 130 утвержден Порядок уведомления государственными гражданскими служащими Республики Алтай, замещающими должности государственной гражданской службы Республики Алтай в Аппарате Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай и Правительства Республики Алтай, представителя нанимателя о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов. В 2022 году уведомления представителя нанимателя о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, не поступали.

Аппаратом проводится обязательный инструктаж для граждан, впервые поступивших на государственную гражданскую службу в Аппарат, в ходе которого разъясняются основные обязанности, запреты, ограничения, требования к служебному поведению, налагаемые на него в целях противодействия коррупции, а также ознакомление с нормативными правовыми актами в сфере противодействия коррупции под подпись.

Случаев нарушений государственными гражданскими служащими Аппарата в течение 2022 года требований Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Республики Алтай, утвержденного Указом Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 1 июня 2011 года № 112-у, не было.

С целью минимизации коррупционных рисков ответственные должностные лица отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений осуществляют следующие мероприятия:

• активная разъяснительная работа для существенного снижения возможностей коррупционного поведения;

• правовое просвещение, консультирование государственных гражданских служащих Аппарата по вопросам противодействия коррупции, соблюдения ими запретов, ограничений, требований к служебному поведению;

• подбор и размещение нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции на официальном сайте Республики Алтай в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» страницы «Противодействие коррупции»;

• выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной гражданской службе в Аппарате;

• оценка коррупционных рисков и мониторинг антикоррупционных мероприятий.

В кабинетах, занимаемых государственными гражданскими служащими Аппарата размещаются памятки и календари антикоррупционной направленности.

Ежегодно отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений Аппарата обеспечивается проведение тестирования государственных гражданских служащих Аппарата на предмет оценки уровня знаний антикоррупционного законодательства.   

В период с 7 по 14 декабря 2022 года среди государственных гражданских служащих Аппарата проведено тестирование на предмет оценки уровня знаний антикоррупционного законодательства. Прошли тестирование - 65 государственных гражданских служащих Аппарата. Доля государственных гражданских служащих, прошедших тестирование, на оценку «хорошо» и «отлично» от общего количества государственных гражданских служащих, прошедших тестирование, составила 53%. В целом средний балл по Аппарату составил 17 баллов.

В 2022 году случаев коррупционных проявлений, несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай, требующих проведения проверок и применения соответствующих мер реагирования в Аппарате, установлено не было.

Основанием для проведения заседания Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Алтай, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Алтай в Аппарате Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай и Правительства Республики Алтай, и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия), установленных Положением о Комиссии, утвержденным приказом Аппарата от 3 декабря 2021 года № 165, послужило обращение от 12 апреля 2022 года государственного гражданского служащего Аппарата Чепурновой Н.Г., замещающей должность специалиста – эксперта Управления финансов и экономики Аппарата, о даче согласия на замещение должности в Казенном учреждении Республики Алтай «Управление делами Правительства Республики Алтай». По результатам рассмотрения обращения, Комиссией принято решение о даче Чепурновой Н.Г. согласия на замещение должности инспектора по контролю за исполнением поручений в казенном учреждении Республики Алтай «Управление делами Правительства Республики Алтай».

Руководствуясь нормами части 1 статьи 1, статьей 6, частью 2 статьи 8 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»), пунктов 1 и 2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», обеспечивающих гласность и прозрачность осуществления государственных закупок и направленных на предотвращение коррупции и недопущение ограничения конкуренции, Аппарат осуществляет свои полномочия в части реализации программной и не программной деятельности. С Министерством экономического развития Республики Алтай в части работы с системой электронного активирования в Единой информационной системе в сфере закупок происходит взаимодействие по ее применению.

Обеспечена полная открытость и прозрачность процедуры в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, так как документы (документация, информация о товарах, работах, услугах, запросы участников, разъяснения, протоколы, государственные контракты, жалобы и решения по жалобам и другое) размещаются в Единой информационной системе на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов.

Аппаратом совершенствуются меры в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, проводится постоянный анализ эффективности бюджетных расходов при проведении закупок для государственных нужд, в том числе осуществляется сопоставительный анализ закупочных и среднерыночных цен на закупаемую продукцию и условий закупок.

Осуществляется разработка плана графика закупок для государственных нужд Аппарата, который размещается в Единой информационной системе на официальном сайте Российской Федерации в информационно­телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов. В 2022 году по результатам проведения электронного аукциона был заключен контракт на диспансеризацию государственных гражданских служащих Аппарата. Данная процедура проведена с соблюдением требований Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Аппаратом проводится мониторинг соблюдения ограничений, установленных статьей 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части осуществления закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую шестисот тысяч рублей. При этом годовой объем закупок не должен превышать два миллиона рублей или не должен превышать десять процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем пятьдесят миллионов рублей.

Выполнение указанных мероприятий по противодействию коррупции, а также полная прозрачность процедур в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, позволяют минимизировать коррупцию на этапе размещения и дальнейшего проведения торгов.

Сотрудниками отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Аппарата на постоянной основе с использованием сведений, содержащихся в информационно – аналитической системе «Спарк», проводится мониторинг участия лиц, замещающих государственные должности Республики Алтай в Аппарате, должности государственной службы Аппарата в управлении коммерческими и некоммерческими организациями. По итогам проведенного мониторинга нарушения не выявлены.

III. Обеспечение открытости и доступности антикоррупционной деятельности

Аппаратом регулярно проводится работа по поддержанию в актуальном состоянии подраздела, посвященного вопросам противодействия коррупции официального сайта Республики Алтай в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – Портал). Информация периодически обновляется и дополняется. Раздел «Противодействие коррупции» содержит такие подразделы, как «Сообщить о фактах коррупции», «Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции», «Независимая антикоррупционная экспертиза», «Прямая линия» по вопросам антикоррупционного просвещения», «Методические материалы», «Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера», «Доклады, отчеты, обзоры, статистическая информация», «Проекты правовых актов для согласования». Также в разделе опубликована информация о деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Республике Алтай.

Работа по наполнению разделов «Противодействие коррупции» Портала ведется в соответствии с рекомендованными Комиссией по координации работы по противодействии коррупции в Республике Алтай Едиными требованиями к размещению и наполнению подразделов официальных сайтов государственных органов и органов местного самоуправления в Республике Алтай в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», посвященных вопросам противодействия коррупции, сведениями о деятельности по противодействию коррупции.

На постоянной основе в установленные федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай сроки на Портале публикуются тексты федеральных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Республики Алтай, локальные акты Аппарата в сфере противодействия коррупции. За отчетный период всего опубликовано 1651 нормативный правовой акт, из них: законов Республики Алтай и указов Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай - 354, постановления Правительства Республики Алтай - 513, постановления Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай - 40, акты исполнительных органов государственной власти Республики Алтай - 744.

На постоянной основе осуществляется взаимодействие Аппарата со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе по организации выступлений антикоррупционной направленности официальных представителей Аппарата в региональных средствах массовой информации.

Всего в 2022 году состоялось 79 выступлений антикоррупционной направленности официальных представителей Аппарата в общероссийских (региональных) средствах массовой информации, в том числе: в форме телепрограммы -12, радиопрограммы -10, печатного издания – 26, материалов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - 31.

Предание гласности случаев проявления коррупции среди государственных гражданских служащих Аппарата не осуществлялось, так как такие случаи не зафиксированы.

В рамках мероприятия по обеспечению открытости и доступности для населения деятельности Правительства Республики Алтай и государственных органов Республики Алтай, обеспечения поддержки общественных антикоррупционных организовано изготовление печатной продукции по антикоррупционной тематике, которая была в последующем распространена в государственные органы Республики Алтай и органы местного самоуправления в Республике Алтай.

Изготовлен социальный видеоролик антикоррупционной направленности, который размещен на Портале. Кроме того, с целью информирования широкого круга лиц о противодействии коррупции на территории Республики Алтай указанный видеоролик транслируется в постоянном режиме на экране, расположенном на здании Национального драматического театра имени П.В. Кучияк.

Информационный стенд Аппарата, отражающий актуальные вопросы профилактики и противодействия коррупции, размещен в здании Правительства Республики Алтай.

Обновление информации на информационном стенде осуществляется ежеквартально, в случае изменений в федеральном законодательстве и законодательстве Республики Алтай, информация обновляется по мере необходимости.

IV. Взаимодействие с институтами гражданского общества

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 273-ФЗ сотрудничество государства с институтами гражданского общества является одним из основных принципов противодействия коррупции. Главная цель, стоящая перед институтами гражданского общества – формирование в обществе негативного и нетерпимого отношения к проявлениям коррупции.

На основании заключенного 18 октября 2022 года договора с ИП Чеснакова И.И. Аппаратом проведено социологическое исследование в целях оценки уровня коррупции в Республике Алтай.

Респондентам было предложено оценить уровень коррупции в Республике Алтай по шкале «высокий – средний – низкий». Большая часть респондентов (77%) оценивает коррупцию в субъекте на среднем уровне; 5% опрошенных согласны с тем, что в Республике Алтай высокий уровень коррупции.

Далее, респондентам было предложено оценить динамику уровня коррупции на трех уровнях: по месту своего жительства, на территории Республики Алтай, а также в стране в целом. Измерение производилось в оценке случаев коррупции за год по шкале «стало больше – уровень не изменился – стало меньше».

Оценка динамики уровня коррупции на муниципальном уровне (по месту жительства респондентов) и на уровне региона показала, что респонденты наблюдают отсутствие изменений – 35,3% и 33,8% респондентов соответственно ответили, что уровень коррупции не изменился. На федеральном уровне, по оценкам респондентов, коррупции стало больше (20%), что более чем в два раза выше муниципального и регионального уровня.

Отчет по результатам указанного социологического исследования размещен на официальном сайте Республики Алтай во вкладке: Противодействие коррупции - https://www.altai-republic.ru/activity/korruptsiya-net/statisticheskaya-informatsiya.php.

Информация о коррупционных проявлениях, в том числе жалоб и обращений граждан и организаций, публикаций о фактах коррупционной деятельности государственных гражданских служащих Аппарата за 2022 год не поступала.

V. Антикоррупционное просвещение в области противодействия коррупции

Согласно пункта 2 части 1 статьи 4 Закона Республики Алтай от 5 марта 2009 года № 1-РЗ «О противодействии коррупции в Республике Алтай» предупреждение коррупции в Республике Алтай осуществляется путем применения антикоррупционного образования и пропаганды.

С целью антикоррупционного просвещения граждан используются такие формы общения, в том числе в рамках постоянно действующих «телефонов доверия» и «электронных приемных» в разделах «Коррупция.net».

Одним из основных направлений антикоррупционного просвещения в области противодействия коррупции является проведение семинаров, совещаний, круглых столов и иных мероприятий.

Всего в 2022 году Аппаратом проведено в различных формах 157 мероприятий правовой и антикоррупционной направленности, включая: консультации государственных служащих на тему антикоррупционного поведения – 45, подготовку памяток, методических пособий по антикоррупционной тематике -105, иные формы – 7.

В рамках данных мероприятий до сведения служащих доводится информация о внесении изменений в федеральное законодательство и законодательство Республики Алтай о противодействии коррупции, о порядке их применения, а также об ответственности за коррупционные правонарушения.

Так, в феврале 2022 года отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений Аппарата подготовлен и проведен семинар-совещание с должностными лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в государственных органах Республики Алтай на следующие темы:

«Организация работы по предоставлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в 2022 году»;

«О внесении в федеральную государственную информационную систему «Единая информационная системе управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации» сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Республики Алтай и их семей»;

«Типичные недостатки в организации работы государственных органов Республики Алтай по реализации мер по профилактике коррупционных правонарушений»;

«Обсуждение актуальных вопросов в сфере профилактики коррупционных и иных правонарушений».

Кроме этого, в мае 2022 года отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений Аппарата проведен семинар-совещание с должностными лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в исполнительных органах государственной власти Республики Алтай по теме:

«Представление сведений о ходе реализации мер по противодействию коррупции в органах государственной власти Республики Алтай (антикоррупционный мониторинг). Типичные недостатки при заполнении форм мониторинга. Обзор методических рекомендаций по представлению сведений».

Методические материалы, разработанные к семинару направлены в органы государственной власти Республики Алтай и муниципальные образования в Республике Алтай.

Также в 2022 году представители исполнительных органов государственной власти Республики Алтай совместно с Аппаратом приняли участие в следующих мероприятиях:

- семинар - совещание в режиме видео–конференции по актуальным вопросам применения законодательства о противодействии коррупции (г. Новосибирск, Аппарат Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском Федеральном округе).

Сотрудники Аппарата приняли участие в 3 рабочих встречах в прокуратуре Республики Алтай, в 3 рабочих встречах в МВД по Республике Алтай по вопросам совместных, организованных действий в области профилактики коррупции и последствий ее проявления. Проведены 3 рабочие встречи с участием Заместителя Председателя Правительства Республики Алтай, руководителя Аппарата, начальника отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений и сотрудников прокуратуры республики, на которых обсуждены такие темы как конфликт интересов и критерии его возникновения, организация работы отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

В ноябре прокуратурой республики организовано совещание, в котором принял участие сотрудник отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений, где были рассмотрены вопросы, касающиеся декларационной кампании.

Информация о проведении указанных мероприятий размещалась на Портале, а также в региональных средствах массовой информации.

VI. Обеспечение реализации мероприятий по соблюдению требований федерального законодательства о противодействии коррупции в государственных учреждениях Республики Алтай, созданных для выполнения задач, поставленных перед Аппаратом

В соответствии со статьей 13.3 Закона № 273-ФЗ государственные (муниципальные) учреждения субъектов Российской Федерации, как и все остальные организации, должны принимать меры по предупреждению коррупции.

В целях надлежащей организации работы в государственных учреждениях Республики Алтай, созданных для выполнения задач, поставленных перед Аппаратом (далее – подведомственные учреждения), по принятию меры по предупреждению коррупции и осуществлению контроля за их реализацией:

- обеспечена персональная ответственность за состоянием антикоррупционной работы руководителей подведомственных учреждений Республики Алтай, в том числе путем внесения соответствующих дополнений в заключенные с ними трудовые договоры;

- проводятся инструктивно-методические семинары с работниками, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в подведомственных учреждениях, по надлежащему применению методических рекомендаций по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, разработанных Министерством труда и социального развития Российской Федерации.

Во всех подведомственных учреждениях разработаны планы противодействия коррупции, подготовлены документы для ознакомления граждан, принимаемых на работу. При заключении трудового договора работники ознакамливаются со всеми правовыми актами, регламентирующими вопросы противодействия коррупции.

Аппаратом организован и осуществляется ведомственный контроль за соблюдением федерального законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в том числе создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок в рамках статьи 100 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Ежегодно проводится проверка подведомственного учреждения КУ Республики Алтай «Управление делами Правительства Республики Алтай» на соблюдение норм Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». По итогам 2022 года нарушений не выявлено.

Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения нужд Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай и Аппарата Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай и Правительства Республики Алтай, подведомственных учреждений осуществляются в строгом соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Открытость и доступность антикоррупционной деятельности подведомственных учреждений обеспечивается путем размещения информации на официальных сайтах подведомственных учреждений в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Противодействие коррупции».

Таким образом, основным результатом реализации Плана противодействия коррупции является обеспечение функционирования в органах исполнительной государственной власти в Аппарате системы профилактики коррупционных правонарушений, включая реализацию на постоянной основе агитационно-разъяснительных мероприятий, направленных на формирование у государственных гражданских служащих Аппарата и населения Республики Алтай отрицательного отношения к проявлениям коррупции, реализацию антикоррупционных механизмов в сферах деятельности, связанных с повышенными коррупционными рисками (в том числе при осуществлении закупок, контрольных функций, оказания государственных и муниципальных услуг), организацию и проведение мероприятий по соблюдению требований федерального законодательства о противодействии коррупции, обеспечение открытости и доступности информации о деятельности Аппарата, направленной на предупреждение и борьбу с коррупцией.