О РЕГИОНЕ

ОРГАНЫ ВЛАСТИ
РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ





Главы Республики Алтай
Александра Бердникова




ОБЩЕСТВО

ФИНАНСЫ

АПК
РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

СТРОИТЕЛЬСТВО

Социальное развитие и занятость населения

Социальное развитие и занятость населения

Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Алтай, обеспечивающим осуществление государственной политики и управление в сфере труда, включая вопросы организации оплаты труда, условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, альтернативной гражданской службы, государственной гражданской службы Республики Алтай (оплаты труда государственных гражданских служащих Республики Алтай, их пенсионного обеспечения, транспортного обслуживания, погребения, возмещения им расходов, связанных с переездом в другую местность), социального обслуживания населения, социального развития и оказания адресной государственной поддержки отдельным категориям граждан, содействия занятости населения Республики Алтай.

В сфере социального развития:

а) разрабатывает нормативные правовые акты, направленные на обеспечение социальной защищенности отдельных категорий граждан, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, и реализации их во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Республики Алтай, органами местного самоуправления в Республике Алтай, предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовых форм;

б) формирует регистр отдельных категорий граждан в автоматизированной системе «Адресная социальная помощь»;

в) ведет персонифицированный учет отдельных категорий граждан и лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации;

г) осуществляет в пределах своей компетенции контроль за реализацией социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации для семьи, женщин и детей, граждан пожилого возраста, ветеранов и инвалидов и граждан, награжденных государственными наградами;

д) осуществляет в пределах своей компетенции меры по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, контролирует предоставление социальных услуг несовершеннолетним и их семьям, способствует внедрению современных методик и технологии социальной реабилитации;

е) разрабатывает и осуществляет меры по созданию условий для социальной адаптации и интеграции в обществе детей с ограниченными возможностями здоровья;

ж) участвует в формировании государственной политики в области градостроительства в целях обеспечения доступности для инвалидов и граждан пожилого возраста объектов социальной инфраструктуры, средств транспорта и связи;

з) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Алтай по вопросам демографии, семьи, женщин, материнства и детства.

В целях повышения уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке, снижение социального неравенства и содействия занятости населения в Республики Алтай Министерством реализуется государственная программа «Обеспечение социальной защищенности и занятости населения» (утверждена постановлением Правительства Республики Алтай от 28 сентября 2012 года № 246).

В состав государственной программы входят 6 подпрограмм:

•  «Модернизация системы социальной поддержки населения», целью которой является совершенствование системы социальной поддержки населения. Задачами подпрограммы является повышение эффективности и адресности оказания мер социальной поддержки отдельным категориям граждан; профилактика девиантного поведения, преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных, социальная адаптация и реабилитация граждан, в том числе несовершеннолетних, освобожденных из мест лишения свободы.

На 1 января 2015 года получателями мер социальной поддержки является 117 259 граждан (50454 региональных, 38 566 федеральных льготников, 28 239 получателей детских пособий).

В рамках повышения эффективности и адресности оказания мер социальной поддержки отдельным категориям граждан ежегодно н а реализацию государственной социальной политики направляется более 1 миллиарда рублей, из них на реализацию мер социальной поддержки отдельным категориям граждан более 900 млн. рублей. Социальные гарантии установлены отдельным категориям граждан в виде ежемесячных денежных выплат, пособий, доплаты к пенсии, материальной помощи, компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, газ, электрическая и тепловая энергия), в том числе твердого топлива.

Меры социальной поддержки получают более 10 тысяч ветеранов труда, 7 тысяч пенсионеров, тружеников тыла и реабилитированных лиц, 10 тысяч сельских специалистов. Равная доступность услуг общественного транспорта и субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг предоставляются более 12 тысячи гражданам.

По итогам 5 – ти лет в рамках программы в управления социальной поддержки населения обратилось 597 чел, из них 346 гражданам была оказана единовременная адресная помощь.

 

•  «Охрана семьи и детей» – направлена на создание условий для повышения качества жизни детей и семей с детьми.

В настоящее время меры социальной поддержки семьи и детей, как на федеральном, так и на региональном уровнях, предоставляются в виде прямых или косвенных социальных выплат и льгот в натуральной форме.

Кроме того в республике принят закон «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Республики Алтай» от 08.07.2011 года № 44 – РЗ, которым с 2011 года устанавливается республиканский материнский (семейный) капитал на четвертого и последующего ребенка (детей).

Размер республиканского материнского капитала составляет 50 000 рублей.

На 1 января 2015 года выдано 1084 сертификатов на республиканский материнский (семейный) капитал, в том числе право на получение средств республиканского материнского (семейного) капитала реализовало 158 человек.

 

•  «Старшее поколение» – подпрограмма нацелена на формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей.

Подпрограммой предусмотрены мероприятия по социальному сопровождению граждан пожилого возраста, повышению качества предоставляемых социальных услуг, в том числе социально-медицинских, повышению квалификации и периодической аттестации специалистов, внедрению технологий социального обслуживания («приемная семья», «университеты третьего возраста», «школы здоровья», «школа волонтерства» и т.д.), развитию социального туризма, развитию государственно-частного партнерства и т.д.

В ходе реализации мероприятий программ внедрены новые формы социального обслуживания: компьютерные курсы для пожилых граждан (во всех муниципальных образованиях республики) мобильные социальные службы (в 16 учреждениях социального обслуживания), пункты проката технических средств реабилитации (в 3 районах республики), социальный туризм.

•  «Развитие социально ориентированных некоммерческих организаций» предусматривает увеличение объема и повышение качества социальных услуг, оказываемых гражданам, посредством обеспечения условий для эффективной деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций.

С 2012 года проводится конкурсный отбор проектов социально ориентированных некоммерческих организаций на право получения в текущем финансовом году субсидий по следующим приоритетным направлениям: профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства; повышение качества жизни людей пожилого возраста; социальная адаптация инвалидов и их семей; развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии; развитие межнационального сотрудничества; профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях; сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия и их территорий и формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Ежегодно увеличивается количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку. Возможность реализовать социальные проекты в 2012 году получили 28 социально ориентированных некоммерческих организаций из 41, подавшей заявки, в 2013 году - 36 из 55 организаций, в 2014 году – 49 из 68 подавших заявки. Благодаря этому некоммерческие организации активнее вовлекаются в решение социальных проблем, становятся партнерами государства, включаясь в реализацию социальной политики, предлагают действенные пути решения актуальных общественных проблем.

Ежегодно растет количество зарегистрированных некоммерческих организаций - в 2011 году было 379 организаций, а в 2014 году – 443.

Увеличивается поддержка социальных проектов некоммерческих организаций в муниципальных образованиях Республики Алтай. В 2013 году поддержку получили 5 проектов, а в 2014 году 11 муниципальных социально ориентированные организации стали победителями конкурсного отбора на получение государственной поддержки в форме субсидии из средств федерального бюджета на реализацию проектов.

•  «Доступная среда» направлена на обеспечение инвалидам, в том числе детям-инвалидам, равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских прав, экономических, политических и других прав и свобод.

С 2010 года на территории Республики Алтай реализуются мероприятия по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

К концу 2013 года удалось провести паспортизацию 40 объектов социальной инфраструктуры, приспособить для доступа инвалидов 18 приоритетных объектов; организовать информационное обеспечение для инвалидов в эфире телепрограммы «Вести Эл-Алтай» - на канале Россия-1 Республики Алтай с понедельника по пятницу (в рабочие дни) транслируется субтитрирование выпуска информационной программы новостей, провести повышение квалификации, подготовку и переподготовку специалистов учреждений по реабилитационной работе (медицинская, социально-средовая, психолого–педагогическая, физкультурно-оздоровительная) и по обеспечению доступной среды объектов социальной инфраструктуры.

На базе Бюджетного учреждения Республики Алтай «Республиканский реабилитационный Центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» организована мобильная социальная служба для улучшения социального обслуживания и адресной поддержки детей-инвалидов и семей с детьми – инвалидами, проживающих в отдаленных районах - охвачено 55 детей, из них 29 детей инвалидов.

В части развития образования проведены мероприятия по формированию сети образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в том числе приобретение оборудования для слабовидящих (незрячих) детей обучающихся по программам общего образования.

Оплачено обучение 16 детей в краевом государственном бюджетном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Бийская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа интернат III-IV вида»;

В республиканских социально-значимых мероприятиях, направленных на интеграцию в общество инвалидов, семей с детьми – инвалидами (декада инвалидов, фестивали, конкурсы, семинары, конференции, слеты) приняли участие более 3000 инвалидов.

В сфере социального обслуживания населения:

Социальное обслуживание населения осуществляется в рамках 6-ти ведомственных целевых программ: «Повышение уровня социальной защищенности граждан пожилого возраста в Республике Алтай на 2013 – 2015 годы»; «Совершенствование мер социального обслуживания и оптимизация среды жизнедеятельности пожилых людей в учреждениях социального обслуживания населения в Республике Алтай на 2013 -2015 годы»; «Социальная адаптация граждан, освобожденных из мест лишения свободы, в Республике Алтай на 2013-2015 годы»; «Доступная среда на 2013-2015 годы»; «Развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Алтай на 2011-2016 годы»; «Организация отдыха и оздоровления детей в Республике Алтай на 2013-2016 годы».

Общее финансирование мероприятий программ в сфере социального обслуживания составило 79 млн. 372 тыс.руб., в том числе:

38 млн. 518 тыс. руб. – средства из федерального бюджета;

5 млн. 429 тыс. руб. – средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

28 млн. 797 тыс. руб. – средства из республиканского бюджета Республики Алтай;

6 млн. 440 тыс. руб. – средства внебюджетных источников (Пенсионный фонд России).

 

В рамках Программ за 2014 год:

- приобретено для учреждений социального обслуживания 2 автомобиля на сумму 2 млн. 130 тыс. руб.;

- установлен лифт в бюджетном учреждении «Дом-интернат для престарелых и инвалидов № 3» на сумму 1 млн. 940 тыс. руб.;

- осуществлен капитальный ремонт Дома-интерната для престарелых и инвалидов № 3 на сумму 3 млн. 990 тыс. руб.;

- приобретено технологическое оборудование для бюджетного учреждения «Дом-интернат для престарелых и инвалидов № 4» на сумму 1 млн. 385 тыс. руб.

- проведены социально-значимые мероприятия в рамках Месяца пожилого человека, Декады инвалидов, в которых принимают участие более 600 граждан пожилого возраста и инвалидов. На данные цели в отчетном периоде в рамках программ израсходовано 160 тыс. руб.;

- организованы персональные поздравления 260 ветеранов Великой Отечественной войны с юбилейными Днями рождения и приобретены продуктовые наборы на сумму 258 тыс. руб.;

- осуществлено финансирование субтитривания телепрограмм на сумму 300 тыс. руб.;

В ходе реализации мероприятий программ внедрены новые формы социального обслуживания: компьютерные курсы для пожилых граждан (во всех муниципальных образованиях республики) мобильные социальные службы (в 16 учреждениях социального обслуживания), пункты проката технических средств реабилитации (в 3 районах республики), социальный туризм.

В целях социальной адаптации граждан, освобожденных из мест лишения свободы с 2010 года на территории Республики Алтай осуществляется внедрение и распространение ювенальных технологий, в т. ч. технологии непрерывного социального сопровождения несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, разрешения конфликтных ситуаций путем применения восстановительных технологий, совершенствование механизмов и форм обслуживания несовершеннолетних.

Реализация мероприятий осуществляется при финансовой поддержке Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, что позволяет эффективно развивать ювенальные технологии (создание ювенальных служб, школьных служб примирения, служб «Кейс-менеджмент», социально-реабилитационных клубов, «Лаборатории ювенальных технологий» для работы с несовершеннолетними правонарушителями).

 

Отдыхом и оздоровлением в 2014 году охвачено 25731 детей, из которых 17372 ребенка – дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации.

В 2014 году на организацию отдыха детей израсходовано 115,1 млн. руб., в том числе:

средств федерального бюджета 65816,70 тыс. руб., из них 35856,7 тыс. руб. за счет субсидий на отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, 29960 тыс. руб. за счет иных межбюджетных трансфертов и дотаций, выделенных на отдых и оздоровление детей в Крымском федеральном округе;

средств республиканского бюджета Республики Алтай 29491,00 тыс. руб.;

средств местных бюджетов 13117,5 тыс. руб.;

средств профсоюзных организаций – 205 тыс. руб.;

средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации – 865,1 тыс. руб.;

средств родителей – 5617,3 тыс. руб.

Впервые организован отдых детей в Республике Крым, на эти цели выделено из федерального бюджета 29,9 млн. руб.

За счет средств республиканского бюджета обеспечено софинансирование мероприятий по организации отдыха детей на Черноморском побережье и выделены средства в объеме 3 млн. 200 тыс. руб. на оплату расходов по сопровождению детей до мест отдыха и обратно, а также на обеспечение детей питанием в пути следования.

Оздоровлены в учреждениях Республики Крым (лагеря «Бригантина», «Сокол») 550 детей, на эти цели израсходовано средств:

федерального бюджета – 27 млн. 246 тыс. руб. (91%);

республиканского бюджета – 3 млн. 200 тыс. руб.

Социальное обслуживание граждан в Республике Алтай осуществляется 18 учреждениями социального обслуживания, в их числе 11 полустационарных и 7 стационарных организаций.

Число граждан, обслуженных в 2014 году учреждениями социального обслуживания населения, - 40938чел., в том числе 385 граждан пожилого возраста и инвалидов (10%), и 75 детей (10%) проживают в стационарных учреждениях социального обслуживания.

Во всех 11-ти муниципальных образованиях социальное обслуживание осуществляется полустационарными организациями социального обслуживания – Управления социальной поддержки населения, предоставляющие услуги семьям, детям, инвалидам, гражданам старшего поколения, нуждающимся в особой поддержке государства. Число граждан, получивших социальные услуги в отчетном периоде, составило 40553 чел., в том числе:

- несовершеннолетних – 12,5 тыс. чел.;

- пожилых граждан 9,7 тыс. чел., из них 2,7 тыс. ветеранов войны и труда;

- инвалидов – 9,5 тыс. чел., из них детей-инвалидов – 912);

Оказано 237,6 тыс. услуг.

 

С 2014 года Министерство наделено полномочиями по социальной реабилитации и ресоциализации граждан, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества.

Во исполнение возложенных полномочий разработан Порядок проведения квалификационного отбора для оказания реабилитационных услуг гражданам, потребляющим наркотические средства и психотропные вещества, создана Комиссия по рассмотрению заявок на участие в квалификационном отборе.

Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Алтай по формированию независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги.

Независимая система оценки качества работы организаций , оказывающих социальные услуги в Республике Алтай в 2013-2014 годах проводилась в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. № 286 «О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги», Планом мероприятий по формированию независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, на 2013 - 2015 годы, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 года № 487-р.

•  Приказом Министерства труда и социального развития Республики Алтай от 2 августа 2013 года № П/128 «О создании Общественного совета по вопросам формирования независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в сфере образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания, физической культуры и спорта на 2013- 2015 годы в Республики Алтай» создан Общественный совет, председателем которого выбран Ищенко Андрей Геннадьевич - председатель Объединенной организации Профсоюзов Республики Алтай.

•  Приказами министерств и ведомств создано 48 Общественных советов, утверждены положения о советах, порядок, критерии и показатели проведения независимой оценки качества работы подведомственных учреждений, оказывающих социальные услуги.

•  В муниципальных образованиях Республики Алтай в 2013-2014 годах созданы общественные советы при администрациях муниципальных образований, разработаны порядки проведения независимой оценки качества работы муниципальных учреждений.

В целом, по утвержденным общественными советами министерств и ведомств порядкам, критериям и показателям, в 2013 году охвачено независимой системой оценки 16 учреждений, в 2014 году - 195 государственных и муниципальных учреждений, оказывающих социальные услуги.

Проведение независимой оценки качества работы учреждений Республики Алтай позволяет дать объективную оценку их деятельности, предусматривает доступные представителям общественности инструменты и методы проведения исследования и подсчета результатов. Широкое участие общественных организаций, профессиональных сообществ, экспертов и граждан-потребителей услуг в независимой системе оценки позволит сформировать публичный мониторинг качества обслуживания, востребованности учреждений.

В 2015 году работу в данном направлении планируется осуществлять в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года №256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья, и образования» .

 

С 1 января 2015 года вступил Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» , в рамках исполнения которого за период 2-го полугодия 2014 года Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай принято 22 нормативных правовых акта:

2 Закона Республики Алтай;

7 постановлений Правительства Республики Алтай;

13 приказов Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай.

В рамках исполнения Федерального закона Министерство наделено новыми полномочиями:

•  осуществление государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания;

•  формирование реестра поставщиков социальных услуг;

•  формирование регистра получателей социальных услуг;

•  составление и реализация индивидуальных программ предоставления социальных услуг;

•  координация межведомственного взаимодействия.

 

В области трудовых отношений

 

Правительством Республики Алтай последовательно проводится политика повышения качества жизни граждан, в которой ключевую роль играет повышение заработной платы работников.

В республике обеспечено повышение минимального размера оплаты труда, устанавливаемого федеральным законом, который за период с 2006 года по 2015 год повысился с 800 рублей до 5 965 рублей. Если в 2006 году п роцентное соотношение МРОТ к размеру прожиточного минимума в целом по Республике Алтай для трудоспособного населения составляло 21 процент, то в 2015 году это соотношение достигнет 70 процентов.

Заработная плата работников государственных и муниципальных учреждений в Республике Алтай повышалась одновременно с повышением заработной платы работников федеральных бюджетных учреждений. Размеры ее повышения обеспечены в соответствии с решениями, принятыми на федеральном уровне.

Так, в 2006 году повышение заработной платы работников бюджетных учреждений в Республике Алтай было произведено дважды: с 1 мая на 9-15 процентов, при этом в более высоких размерах повышение окладов коснулось низкооплачиваемых категорий работников, и с 1 октября на 11 процентов. В 2007 - 2008 годах повышение зарплаты производилось за счет увеличения размеров стимулирующих выплат за эффективность и качество работы работников бюджетных учреждений: с 1 сентября 2007 года на 15 процентов, с 1 февраля 2008 года на 14 процентов. В 2011 году: с января на 5,9 процентов произведено повышение заработной платы работникам культуры, дважды (в июне и октябре) на 6,5 процентов - всем работникам бюджетной сферы с повышением их окладов (должностных окладов) в общей сложности на 13,4%. У педагогических работников, осуществляющих учебный процесс, индексация заработной платы в 2011году составила в общей сложности 30% (в июне на 6,5% и сентябре на 22%), у работников культуры на 18,9 %. В 2012 и 2013 годах также произведена плановая индексация заработной платы работников бюджетной сферы на 6 процентов и 5,5 процента, соответственно.

В 2009 – 2010 годах осуществлено введение новых систем оплаты труда работников бюджетной сферы, которые позволили реализовать более гибкие подходы к регулированию оплаты труда в зависимости от квалификации работников и сложности труда, существенно расширить самостоятельность учреждений в решении вопросов оплаты труда работников с одновременным повышением ответственности руководителей учреждения.

В целях реализации принятых в 2012 году Указов Президента Российской Федерации ведется работа по повышению заработной платы по 11 целевым категориям работников.

Ожидаемое выполнение контрольных показателей заработной платы отдельных категорий работников Правительством Республики Алтай отслеживается ежемесячно. На постоянной основе производится мониторинг заработной платы в бюджетной сфере.

Осуществляет деятельность созданная подкомиссия по подготовке предложений по целевым показателям уровня оплаты труда отдельных категорий работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 под руководством Первого заместителя Председателя Правительства Республики Алтай Н.М. Екеевой. Решения подкомиссии направлены на выработку подходов для достижения целевых показателей оплаты труда определенных Указами категорий работников. Большая работа проведена по организации и ведению учета численности и оплаты труда этих работников, своевременное и качественное предоставление статистической отчетности.

В целях реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2190-р в соответствии с подпунктом «е» пункта 1 Указа, в Республике Алтай утвержден План мероприятий поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных учреждениях Республики Алтай на 2012 – 2018 годы» (распоряжение Правительства Республики Алтай от 15 февраля 2013 года № 94-р).

В мае – июне ответственными министерствами Республики Алтай проведена корректировка «дорожных карт» изменений в отраслях социальной сферы.

Правительством Республики Алтай заключены соглашения об обеспечении достижения в 2014-2018 годах целевых показателей, определенных региональными планами мероприятий («дорожными картами») с Министерством здравоохранения Российской Федерации, Министерством труда и социального развития Российской Федерации, Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Республики Алтай, Министерством культуры Российской Федерации.

В целях исполнения соглашений утвержден План мероприятий (программа) по достижению целевых показателей оптимизации сети государственных (муниципальных) учреждений на 2014-2018 годы, обеспечивающих треть средств, необходимых на повышение оплаты труда отдельных категорий работников (распоряжение Правительства Республики Алтай от 28 октября 2014 года № 611-р).

Увеличение бюджетных ассигнований на повышение оплаты труда отдельных категорий работников в 2014 году осуществлено двумя этапами: в соответствии с постановлением Правительства Республики Алтай от 7 августа 2014 года № 233 и от 17 ноября 2014 года № 328 («О внесении изменений в постановление Правительства Республики Алтай от 5 ноября 2008 года № 252) .

Общее увеличение годовых объемов бюджетных ассигнований в результате двух решений Правительства Республики Алтай государственным учреждениям Республики Алтай составляет:

12 процентов в части оплаты труда педагогических работников дополнительного образования детей;

14,4 процентов в части оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных учреждений;

10 процентов в части оплаты труда работников учреждений культуры;

7,9 процентов в части оплаты труда социальных работников.

Повышение оплаты труда коснулось 11,4 тыс. человек из 23 тыс. чел., занятых в государственных и муниципальных учреждениях в Республике Алтай (50%). Наибольшая категория – это педагогические работники общеобразовательных учреждений – их 3,9 тыс. человек, средних медицинских работников – 2,4 тыс. человек, младшего медицинского персонала и работников учреждений культуры – по 1,2 тыс. человек, врачей – 690 человек.

По предварительным итогам за 2014 год по 10 целевым категориям работников запланированный уровень заработной платы достигнут. По педагогическим работникам образовательных учреждений дополнительного образования детей сложилось незначительное недостижение контрольного показателя уровня заработной платы на 0,8%. При индикаторе 18479 рублей, или 80% от заработной платы учителей, достигнутое значение составляет 18303,2 рубля, или 79,2% от заработной платы учителей.

Повышение оплаты труда отдельным категориям работников будет продолжено в 2015 и последующие годы в соответствии с утвержденными «дорожными картами» изменений в отраслях социальной сферы.

 

Средняя заработная плата в целом по Республике Алтай по данным Госкомстата по Республике Алтай за период с 2006 года по 2014 год возросла в 2,6 раза и составила за 11 месяцев 2014 года 21624,4 рублей.

 

Правительство Республики Алтай под жестким контролем держит вопросы задолженности по заработной плате в организациях всех форм собственности.

На все случаи допускаемой задолженности в организациях оперативно реагирует Комиссия по ликвидации задолженности по заработной плате, результатом является ликвидация допущенной задолженности в течение 1-2 месяцев.

За прошедший период с 2006 года самым проблемным был 2009 год, когда задолженность по заработной плате в Республике Алтай достигала самой высокой величины на 21 мая – 23,7 млн. рублей перед 1 248 работниками . В наиболее крупном размере задолженность по заработной плате наблюдалась в ЗАО «Магистраль», признанном банкротом. Данную задолженность по заработной плате удалось погасить в результате совместной деятельности Правительства Республики Алтай и контрольно-надзорных органов.

В течение 2014 года задолженность образовалась в организациях:

Майминского района в МУП «Водоканал» (максимальная задолженность 3936 тыс.руб.), ООО Торговый дом «Майминский завод железобетонных изделий» (максимальная задолженность 4380 тыс.руб.), ООО «Майма Молоко» ( максимальная задолженность 3470 тыс.руб.), ОАО «РЖКХ» ( максимальная задолженность 1915 тыс.руб.);

Чемальского района в ООО «Ареда» ( 245 тыс.руб.) , МУП «Эко-Сервис» ( максимальная задолженность 337 тыс.руб.) , МУП «ЖКО Чемал»(максимальная задолженность 304 тыс.руб.);

Шебалинского района в ЗАО «Новый путь» (1441 тыс.руб.), ООО «Оленевод» (419 тыс.руб.).

Онгудайского района в МУП «ЖКХ» ( максимальная задолженность 201 тыс.руб.);

Турочакского района (ООО «Аурум РА» (2535,8 тыс.руб.), ООО «Артель старателей «Алтын Кур» (2702 тыс.руб.) и ООО «Золотодобывающая Компания «Алтайская корона» (1138 тыс.руб.));

Задолженность по заработной плате в ООО «Ареда», ООО «Оленевод», ООО Торговый дом «Майминский завод железобетонных изделий» удалось ликвидировать в течение 15 дней после ее образования. В остальных действующих предприятиях, за исключением МУП «Водоканал» с.Майма, задолженность по заработной плате была ликвидирована в декабре 2014 года.

На 1 января 2015 года задолженность по заработной плате по крупным и средним предприятиям Республики Алтай, по данным Территориального органа Федеральной службы статистики по Республике Алтай, составила 1280 тыс. руб. перед 209 работниками МУП «Водоканал» с. Майма.

Проблемными также остаются три предприятия, которые находятся в стадии банкротства. Руководителем двух организаций ( ООО «Аурум РА» и ООО «Артель старателей «Алтын Кур») является житель города Санкт-Петербурга В.П. Жуков, что осложняет работу по погашению задолженности. Длительное время задолженность по заработной плате сохраняется в ЗАО «Новый путь». В 2014 году удалось ликвидировать задолженность в одном предприятии, находящемся в стадии банкротства, в ООО «Золотодобывающая Компания «Алтайская корона».

В бюджетной сфере задолженность по заработной плате отсутствует.

Для обеспечения контроля за своевременной выплатой заработной платы и ликвидации имеющейся задолженности в 2015 году будет продолжена работа комиссий по вопросам ликвидации задолженности по заработной плате, проводиться еженедельный сбор и анализ информации о невыплатах , задержках заработной платы организациями, находящимися на территории Республики Алтай, и обновляться реестр предприятий, имеющих задолженность по заработной плате, который размещен на официальном сайте в сети интернет. В 2015 году продолжится взаимодействие с Прокуратурой Республики Алтай, Государственной инспекцией труда в Республике Алтай по восстановлению нарушенных прав работников.

 

 

В области социального партнерства

В республике проводится работа по регулированию трудовых отношений через систему социального партнерства, направленная на снижение социальной напряженности в регионе, повышение благосостояния населения.

В Республике Алтай создана постоянно действующая республиканская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, на которой ежегодно рассматривается более 15 вопросов. Членами Комиссии являются полномочные представители Объединения организаций профсоюзов Республики Алтай, объединений работодателей Республики Алтай и Правительства Республики Алтай.

В ноябре 2013 года Закон Республики Алтай «О деятельности трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений в Республике Алтай» приведен в соответствие с федеральным законодательством. Закон в новой редакции предусматривает участие данной Комиссии в разработке и обсуждении программ социально-экономического развития и других актов в сфере труда. В состав Комиссии введен представитель Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай.

В республике заключено Региональное соглашение между республиканскими объединениями работодателей, Объединением организаций профсоюзов Республики Алтай и Правительством Республики Алтай на 2014-2016 годы, устанавливающее общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на территории Республики Алтай. В 2014 году впервые в регионе заключено Региональное соглашение о минимальной заработной плате, которое устанавливает на территории Республики Алтай минимальный размер заработной платы для работников бюджетной и внебюджетной сферы. Ежегодно данное соглашение корректируется в зависимости от величины прожиточного минимума.

Также действуют 11 территориальных соглашений, 13 отраслевых территориальных, заключенных на муниципальном уровне, 6 отраслевых республиканских соглашений и 660 коллективных договоров между работниками и работодателями предприятий и учреждений. Также произошел рост общего количества заключенных соглашений всех уровней, в 2006 году действовали 23 соглашения, в 2013 г. – 31.

 

 

По состоянию на 31 декабря 2013 года охват работников коллективными договорами в целом по республике составляет 71,7% от общей численности работающих.

По состоянию на 31 декабря 2013 года коллективными договорами охвачено 39,3 тысяч работающих республики, в 2006 году были охвачены 34,9 тысяч человек, то есть произошло увеличение на 12,5%.

 

В целях повышения престижа рабочих профессий, совершенствования профессиональных знаний и методов работы, содействия росту квалификации кадров в Республике Алтай с 2012 года проводится региональный этап ежегодного Всероссийского конкурса профессионального мастерства «Лучший по профессии».

Состояние охраны и условий труда в Республике Алтай 2006-2014 годы

Министерством труда и социального развития Республики Алтай в течение ряда лет проводится последовательная и системная работа по исполнению предыдущих программ улучшения условий и охраны труда на территории Республики Алтай. Так, с 2006 по 2013 год число пострадавших на производстве сократилось со 133 до 53 человек, однако за 9 месяцев 2014 года не удалось достигнуть снижения уровня производственного травматизма. Число пострадавших на производстве составило 59 человек.

Рост количества пострадавших связан с участившимися групповыми несчастными случаями по причине ДТП (4 несчастных случая в которых пострадало 11 человек).

Показатель
Годы

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014 9 мес.

Количество пострадавших
на производстве (чел.)

 

133

 

116

 

108

 

83

 

98

 

88

 

73

 

53

 

59

 

 

Травматизм со смертельным исходом за 9 месяцев 2014 года по сравнению с 2013 годом сократился, число погибших составило 2 человека.

 

Показатель
Годы

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014 9 мес.

Количество погибших на производстве (чел.)

 

4

 

8

 

11

 

4

 

4

 

11

 

8

 

3

 

2

Уровень численности пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более и со смертельным исходом на 1000 работающих сократился по сравнению с 2006 годом в 2 раза.

Показатель
Годы

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014 9 мес.

Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве в расчете на 1000 работающих (чел.)

 

2,7

 

2,3

 

1,7

 

1,4

 

1,7

 

1,6

 

1,3

 

0,95

 

1,06

Обучение по охране труда руководителей и специалистов приняло планомерный характер, о чем свидетельствует стабильный результат на протяжении последних трех лет.

Показатель
Годы

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014 9 мес.

Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве в расчете на 1000 работающих (чел.)

 

798

 

789

 

998

 

499

 

956

 

1007

 

1022

 

1212

 

825

|

 

Наиболее эффективным механизмом комплексного анализа условий труда является аттестация рабочих мест по условиям труда, с 1 января 2014 года именуемая как специальная оценка условий труда в соответствии с федеральным законом № 426-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

Динамика проведения оценки условий труда в Республике Алтай показывает рост количества рабочих мест, на которых проведена оценка в 2,8 раза.

Число организаций проведших оценку условий труда увеличилось в 6 раз и составляет на 1 января 2015 года 945 организаций.

Однако в связи с затянувшимся переходом на новую систему оценки условий труда темпы ее проведения по сравнению с 2013 годом несколько снизились. Аттестующие организации активизировали данную работу в 3 квартале 2014 года. По состоянию на 1 января текущего года на территории Республики Алтай организовано проведение специальной оценки условий труда в 86 организациях республики.

Показатель
Годы

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Количество рабочих мест, аттестованных по условиям труда, тыс.

 

8,6

 

10,6

 

13,1

 

14,7

 

16,1

 

17,7

 

21,2

 

25,4

Количество предприятий, проведших аттестацию рабочих мест по условиям труда

 

153

 

221

 

282

 

379

 

455

 

541

 

769

 

945

 

 

Большое внимание в последние годы уделяется пропаганде вопросов улучшения охраны труда на рабочих местах. Регулярно проводятся семинары с участием работодателей и специалистов по вопросам реализации государственной политики в области охраны труда.

Увеличивается число участников республиканского конкурса по охране труда, проводимый среди муниципальных образований и организаций Республики Алтай. Работодатели больше внимания уделяют вопросам охраны, уровень затрат организаций на мероприятия по охране труда в расчете на 1 работающего за последние пять лет увеличился в 1,8 раза: с 2560 рублей в 2007 году до 4731 рубля в 2014 году.

Принятие ведомственной целевой программы «Улучшение условий и охраны труда в Республике Алтай на 2013-2015 годы» придаст новый импульс по дальнейшему снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, совершенствования работы по улучшению условий и охраны труда.

Мероприятия планируемые на 2015 год в целях создание условий для снижения рисков производственного травматизма и заболеваемости работников организаций на территории Республики Алтай.

•  В связи с принятием Федерального закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценки условий труда» (вместо аттестации рабочих мест по условиям труда), который внес существенные поправки в федеральные законы от 24.07.1998г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», о Федеральной службе Роспотребназора в РФ, в кодекс об административных нарушениях в РФ, достаточно сказать, что не проведение специальной оценки условий труда наказывается штрафом в размере 200 тыс. рублей предстоит большая комплексная работа с указанными ведомствами по пути сотрудничества.

•  Проведение Республиканского смотра конкурса по охране труда среди муниципальных образований и организаций Республики Алтай.

•  Проведение комплекса мероприятий посвященных Всемирному Дню охраны труда.

•  Координацию деятельности органов, участвующих в реализации государственной политики по охране труда, проведение республиканских и муниципальных межведомственных комиссий по охране труда.

Информация о деятельности отдела семейной политики, опеки и попечительства.

Согласно Постановлению Правительства Республики Алтай № 202 от 17 июля 2013г. «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Алтай» Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай (далее - министерство) с 1 августа 2013 г . были переданы полномочия по опеке и попечительству.

В министерстве полномочия по опеке и попечительству реализует отдел семейной политики, опеки и попечительства .

В Уставы 11 подведомственных Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай бюджетных учреждений «Управлений социальной поддержки населения» в целях исполнения переданных полномочий внесены изменения, включающие осуществление деятельности по опек и попечительству, социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – дети-сироты и лица из их числа), на территории соответствующих муниципальных образований.

В соответствии с Законом Республики Алтай от 27.02.2008 г. N 2-РЗ «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству на территории Республики Алтай» к полномочиям органов опеки и попечительства относятся:

1) выявление детей, оставшихся без попечения родителей, учет таких детей и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей, избрание формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а также осуществление последующего контроля за условиями их содержания, воспитания и образования;

2) рассмотрение в пределах своей компетенции обращений, заявлений и жалоб по вопросам опеки и попечительства в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3) оказание приемной семье необходимой помощи, способствование созданию нормальных условий жизни и воспитания ребенка (детей), а также осуществление контроля за выполнением возложенных на приемных родителей обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию ребенка (детей);

4) осуществление функций регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

5) назначение опекуна или попечителя в порядке, установленном федеральным законодательством;

6) освобождение и отстранение опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей в случаях, установленных федеральным законодательством;

7) подача заявления об ограничении гражданина в дееспособности, о признании гражданина недееспособным, а также об отмене ограничения гражданина в дееспособности, о признании гражданина дееспособным в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

8) назначение попечителя (помощника) с согласия совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;

9) определение, в случае необходимости постоянного управления имуществом подопечного, управляющего, а также заключение с ним договора о доверительном управлении таким имуществом;

10) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Алтай в области защиты прав и законных интересов малолетних, несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, оставшихся без попечения родителей, а также граждан, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства и граждан, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.

Также в рамках реализации полномочий по опеке и попечительства осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Алтай.

 

Предоставление выплат замещающим родителям.

Одним из основных направлений деятельности органов опеки и попечительства Республики Алтай является предоставление выплат замещающим родителям.

В соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» замещающим родителям предоставляется единовременная денежная выплата при всех формах устройства ребенка в семью:

•  гражданам, принявших на воспитание в семью ребенка-сироту, ребенка оставшегося без попечения родителей, при всех формах семейного устройства в 2015 году размер пособия составляет 20 296,92 руб.;

•  гражданам усыновивших (удочеривших) ребенка-инвалида, ребенка старше 7 лет, а также братьев и (или) сестер в 2015 году размер пособия составляет 155 085,0 руб.

В соответствии с Законом Республики Алтай от 31.03.2008 г. № 23-РЗ «О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на выплату вознаграждения, причитающегося приемному родителю», гражданам, принявших ребенка под опеку (попечительство) на безвозмездных и возмездных условиях (приемная семья), предоставляется:

•  ежемесячная выплата денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), на воспитании в приемной семье, в размере 6 082 руб.;

•  ежемесячное денежное вознаграждение приемным родителям за каждого взятого ребенка на воспитание в размере 3 920 руб.
(в Улаганском районе – 4 760 руб., в Кош-Агачском районе – 5 320 руб.);

за воспитание каждого приемного ребенка с отклонениями в развитии, ребенка-инвалида размер вознаграждения увеличивается на 20 процентов: 4704 руб. (в Улаганском районе – 5 712 руб., в Кош-Агачском районе – 6 384 руб.).

Предоставление мер социальной поддержки детям-сиротам и лицам из их числа

Неотъемлемой частью государственной политики в отношении детей-сирот и лиц из их числа является предоставление мер социальной поддержки.

Предоставление мер социальной поддержки детям-сиротам и лицам из их числа регулируется Законом Республики Алтай от 19.10.2011 г. N 64-РЗ «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Порядок предоставления мер социальной поддержки установлен Постановлением Правительства Республики Алтай от 31.10.2011 г. N 310 «Об утверждении Порядка предоставления меры социальной поддержки в виде субсидии на ремонт жилых помещений, принадлежащих на праве собственности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

1) меры социальной поддержки в виде субсидии на ремонт жилых помещений:

•  дети-сироты и лица из их числа по окончании их обучения в образовательных организациях и пребывания в организациях, оказывающих социальные услуги, в приемных семьях, домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации или по возвращении их из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, имеют право на однократное проведение ремонта принадлежащих им на праве собственности жилых помещений, за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай в порядке , установленном Правительством Республики Алтай.

Дети-сироты и лица из их числа в заявительном порядке после окончания в образовательных организациях и пребывания в организациях, оказывающих социальные услуги, в приемных семьях, домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации или по возвращении их из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, предоставляют в органы опеки и попечительства определенный пакет документов.

2) Меры социальной поддержки в сфере образования:

•  дети-сироты и лица из их числа имеют право на получение второго профессионального образования по программе подготовки квалифицированных рабочих без взимания платы;

•  обучающимся детям-сиротам и лицам из их числа выплачиваются государственная социальная стипендия, ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии, а также 100 процентов заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики;

•  дети-сироты и лица из их числа, выпустившиеся из организаций, осуществляющие образовательную деятельность (выпускники), обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием;

•  обучающиеся дети-сироты и лица из их числа обеспечиваются бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.

3) Меры социальной поддержки в сфере оздоровления и отдыха:

•  детям-сиротам и лицам из их числа предоставляются путевки в оздоровительные лагеря, в санаторно-курортные организации при наличии медицинских показаний, а также оплачивается проезд к месту лечения, нахождения оздоровительного лагеря, санаторно-курортной организации и обратно.

Специалисты отдела семейной политики, опеки и попечительства Министерства, отделений по опеке и попечительству бюджетных управлений Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения информируют граждан, оформляющих опеку над детьми-сиротами и лицами из их числа, а также желающих принять в свои семьи на воспитание детей-сирот и лиц из их числа, о предоставляемых выплатах замещающим родителям, мерах социальной поддержки детям-сиротам и лицам из их числа. Кроме того, информация по мерам социальной поддержки и перечню документов размещена на стенде, сайтах управлений, сайте Министерства, также гражданам предоставляются цветные буклеты с соответствующей информацией.

 

Региональным оператором отдела семейной политики, опеки и попечительства формируется региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, на основании сведений, поступивших из органов опеки и попечительства. Учет осуществляется в электронной форме.

Учет сведений о гражданине, желающем принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в свою семью.

Специалистами отделений по опеке и попечительству бюджетных управлений, региональным оператором (далее - опраторы) осуществляется учет сведений о гражданине, желающем принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в свою семью.

Граждане, желающие встать на учет в государственном банке данных, как кандидаты в опекуны (попечители), приемные родители, усыновители, должны представить следующие документы:

а) копию документа удостоверяющего его личность ;

б) заявление о своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить его с находящимися на учете в государственном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям;

в) анкету гражданина, делающего принять ребенка на воспитание в свою семью;

в) заключение органа опеки и попечительства, выданное по месту жительства гражданина, о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем.

Операторы в 10-дневный срок со дня получения заявления и документов от гражданина, рассматривает их по существу, вносит сведения о российском гражданине в государственный банк данных о детях и предоставляет для ознакомления анкеты детей, соответствующих его пожеланиям.

Устройство детей – сирот и лиц из их числа на воспитание в семьи.

Региональный оператор, специалисты отделений по опеке и попечительству бюджетных управлений осуществляют устройство детей – сирот и лиц из их числа на воспитание в семьи.

Анкеты детей, содержащиеся в государственном банке данных о детях, предоставляются гражданину, желающему принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в свою семью, при условии внесения сведений о гражданине в государственный банк данных о детях.

В Республике Алтай существуют три формы семейного устройства детей: усыновление (удочерение); опека и попечительство; приёмная семья.

В случае согласия гражданина посетить ребенка, с анкетными данными которого он ознакомился, орган опеки и попечительства или оператор выдает ему направление на посещение этого ребенка.

Граждане для получения направления должны предоставить следующие документы:

а) копия документа удостоверяющего личность;

б) заключение органа опеки и попечительства, выданное по месту жительства гражданина, о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем.

Направление на посещение ребенка действительно в течение 10 рабочих дней с даты его выдачи.

Гражданин обязан в установленный для посещения ребенка, оставшегося без попечения родителей, срок проинформировать в письменной форме орган опеки и попечительства и оператора о результатах посещения этого ребенка и принятом им решении.

При отказе гражданина от приема на воспитание в свою семью ребенка, которого он посетил, гражданину при его согласии выдается направление на посещение другого выбранного им ребенка.

На сайте Министерства размещен региональный банк данных детей-сирот со сведениями о детях, с 2013 года периодически размещаются видеопаспорта на детей- сирот, обновляются фотографии. Гражданам, желающим принять в свои семьи детей-сирот и лиц из их числа, региональным оператором выдаются буклеты о выплатах замещающим семьям, мерах социальной поддержки детей-сирот и лиц из их числа, формах замещающих семей, способах социальной поддержки многодетных семей.

С 2013 года в рамках реализации проекта «Адрес детства», направленного на устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, информационные видеопаспорта о детях-сиротах, транслируются на региональном телевидении.

С января 2014 года открыта еженедельная рубрика в газете «Звезда Алтая» под названием «Найди меня, мама!». В каждом выпуске газеты публикуются фотоочерки и рассказы о детях, которые могут быть устроены на воспитание в семью. Кроме того организовано вещание радиопередач «Вестник счастья» на FM «Радио Маяк Горно-Алтайск».

Подготовка кандидатов в замещающие родители (Школа приемных родителей).

Сотрудники Министерства и подведомственных ему учреждений ведут обширную агитационную и разъяснительную работу с населением посредством акции и мероприятий по привлечению внимания общественности к проблемам детей-сирот, рассказывают жителям о формах жизнеустройства детей, о работе «Школы приёмных родителей».

С 2012 года е жемесячно проводятся курсы по подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних детей, либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в свою семью на воспитание, то есть стать приемными родителями.

Подготовка кандидатов в приемные родители осуществляется на базе Бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Республики Алтай «Горно-Алтайский государственный политехнический колледж» по адресу: пр. Коммунистический, д. 121 (остановка «Парк Победы»).

Информация по Школе приемных родителей размещена на сайте Министерства в разделе «Опека и попечительство».

 

Обеспечение специализированными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Республики Алтай

Защита имущественных и жилищных прав детей-сирот является важнейшим направлением государственной социальной политики Российской Федерации. В течение последних нескольких лет в России была принята законодательная база, определяющая права, льготы, дополнительные гарантии для указанной категории граждан в части обеспечения их жилыми помещениями.

С 1 января 2013 года изменилось федеральное законодательство: вступил в силу Федеральный закон от 29.02.2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно положениям которого внесены изменения в статью 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», устанавливающие новый порядок обеспечения их жилыми помещениями, который кардинально изменяет механизм обеспечения жильем данной категории граждан.

В соответствии с новым порядком дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, обеспечиваются однократно специализированными жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений в Республике Алтай по фактическому месту жительства детей-сирот.

Во исполнение вышеуказанной нормы в Республике Алтай принят Закон Республики Алтай от 26.03.2013 г. № 12-РЗ «Об обеспечении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай».

Постановлением Правительства Республики Алтай от 29 декабря 2006 г . № 316 «Об утверждении положений о предоставлении мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа», утвержден порядок предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам, установления факта невозможности проживания детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, а также порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Постановлением Правительства Республики Алтай от 5 августа 2013 г . № 212 утвержден Порядок формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, включения и исключения жилого помещения из указанного специализированного жилищного фонда.

Полномочия по однократному предоставлению специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа, в Республике Алтай возложены на два исполнительных органа государственной власти: Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай (в части формирования общего списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями) и Министерство регионального развития Республики Алтай (в части фактического приобретения жилых помещений для детей-сирот).

Формирование списка детей-сирот, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями

Бюджетные учреждения Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения осуществляют учет и включение в список детей-сирот, нуждающихся в обеспечении специализированными жилыми помещениями по месту жительства детей-сирот.

Дети-сироты и (или) их законные представители подают в орган опеки и попечительства по месту жительства заявление с определенным перечнем документов. Все документы предоставляются в копиях с одновременным представлением оригинала. Копия документа после проверки ее оригинала заверяется лицом, принимающим документы.

При получении документов органом опеки и попечительства заявителю выдается расписка с указанием перечня принятых к рассмотрению документов и даты их получения.

Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай формирует общий список детей-сирот, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями на основании учета органов опеки и попечительства.

Предоставление специализированных жилых помещений детям-сиротам осуществляется в соответствии с очередностью включения в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений по месту жительства детей-сирот.

Мероприятия по приобретению и (или) строительству многоквартирных домов и (или) жилых домов осуществляются Министерством регионального развития Республики Алтай в пределах средств, утвержденных в республиканском бюджете Республики Алтай на соответствующий финансовый год на основании технического задания на формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот, утвержденного Министерством труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, оформленного в соответствии со списком детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, с соблюдением очередности, исходя из даты включения детей-сирот в указанный список.

Информация по постановке детей-сирот и лиц из их числа на учет, как нуждающиеся в жилых помещениях, доводится специалистами по опеке и попечительству бюджетных учреждений, министерства замещающим родителям, детям-сиротам и лицам из их числа. Кроме того, информация периодически подается в региональные СМИ.

Профилактика семейного неблагополучия, социального сиротства.

Социальные услуги семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, предоставляют бюджетные учреждения Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения во всех муниципальных образованиях республики.

Предоставление услуг включает в себя следующие административные процедуры:

•  согласие семьи на сотрудничество со специалистом учреждения;

•  по результатам диагностики определение объема необходимых социальных услуг  семье;

•  разработка индивидуальной программы социальной реабилитации несовершеннолетних, взрослых членов семьи;

•  анализ полноты и качества предоставления  услуг, при необходимости – корректировка программы социальной реабилитации;

•  выработка рекомендаций семье, специалистам структур профилактики  после завершения курса реабилитации.

Сроки предоставления социальных услуг:

 для детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, - до решения вопроса их дальнейшего жизнеустройства.

для детей и семей, оказавшихся в социально опасном положении (далее СОП), трудной жизненной ситуации (далее ТЖС), за период, определенный индивидуальной программой курса реабилитации.

При необходимости продления курса реабилитации, исходя из рекомендаций консилиума, директор приказом по учреждению продлевает время, необходимое для обеспечения выполнения всего объема социальных услуг,  определенных индивидуальной программой социальной реабилитации несовершеннолетним, проходящим реабилитации,  но на период не более 6 месяцев.

  С несовершеннолетним работает штат сотрудников, в том числе психологи, социальные педагоги, специалисты по социальной работе, при необходимости привлекаются специалисты других ведомств. Совместные усилия специалистов учреждений направлены на формирование не только гармоничной личности ребенка, но и гармоничных отношений в семье, укрепление внутрисемейных связей, оказание помощи в трудоустройстве взрослых членов семье, в воспитании детей и ведении домашнего хозяйства.

С целью проведения комплексной реабилитации несовершеннолетних и семей в учреждениях реализуются социально-педагогические программы, направленные на духовно-нравственное и патриотическое воспитание, пропаганду здорового образа жизни, ценности семьи, профилактику безнадзорности и правонарушений.

При учреждениях работают клубы и творческие мастерские для детей, подростков и их семей, где несовершеннолетние и их родители могут получить услуги социокультурной реабилитации.

С 2010 года в республике на базе управлений социальной поддержки населения созданы и функционируют:

•  Круглосуточная служба Телефон Доверия «Нет насилию», очная служба непрерывного социально-психологического сопровождения «Доверие».

•  Службы «Скорой социальной помощи» - быстрого реагирования на ситуацию насилия в отношении детей и другие факторы неблагополучия.

•  Сенсорные комнаты для детей.

•  Семейные клубы для семей с детьми, находящихся на этапе раннего семейного неблагополучия и трудной жизненной ситуации.

•  Передвижная служба «Игровой автобус», оказывающая реабилитационную помощь семьям и детям в удаленных населенных пунктах .

•  Добровольческие агентства «Детство – для детей!» .

•  Семейные мастерские для семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

•  Социально-реабилитационные клубы для несовершеннолетних, склонных к проявлению агрессии.

•  Территориальные стажировочные площадки по отработке и внедрению технологии раннего выявления семейного неблагополучия и работы со случаем.

Информация о возможности получения услуг в рамках клубной деятельности и служб размещена на стендах сайтах бюджетных учреждений, сайте Министерства.

Услуги, предоставляемые Казенным учреждением Республики Алтай «Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»

Главное направление деятельности казенного учреждения Республики Алтай «Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» (далее – Центр) – это обеспечение временного проживания и социальной реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Проведение мероприятий по восстановлению утраченных ребенком социальных связей и функций, восполнению среды жизнеобеспечения, усилению заботы о нем через предоставления социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических услуг.

Круглосуточно принимаются несовершеннолетние, обратившиеся за помощью самостоятельно, по инициативе родителей (их законных представителей), направленные (поступившие) по другим основаниям в соответствии с законодательством Российской Федерации независимо от места жительства.

Получатели услуги:

Несовершеннолетние, нуждающиеся в социальной реабилитации в связи с детской безнадзорностью и беспризорностью от 3 до 18 лет:

•  оставшиеся без попечения родителей или иных законных представителей;

•  проживающие в семьях, находящихся в социально-опасном положении;

•  заблудшие или подкинутые;

•  самовольно оставившие семью;

•  самовольно ушедшие из образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или других детских учреждений;

•  не имеющие места жительства, места пребывания и средств к существованию;

•  временное отсутствие попечения, опеки над несовершеннолетним.

Основаниями приема являются:

•  личное обращение несовершеннолетнего; 

•  заявление родителей несовершеннолетнего или иных его законных представителей с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет, за исключением случаев, когда учет мнения несовершеннолетнего противоречит его интересам;

•  з аявка бюджетного учреждения Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения по результатам проверки, на основании ходатайства должностного лица органа либо учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иных юридических лиц, заявлений родителей (законных представителей);

•  акт оперативного дежурного района, городского отдела внутренних дел о необходимости помещения несовершеннолетнего.

Сроки предоставления услуги:

несовершеннолетние находятся в Центре в течение времени, необходимого для оказания социальной помощи и (или) социальной реабилитации и решения вопросов их дальнейшего устройства в соответствии с действующим законодательством.

Социальные услуги предоставляются Центром бесплатно. Несовершеннолетние воспитанники, находящиеся в стационарном отделении, содержатся на полном государственном обеспечении и обеспечиваются одеждой, обувью, другими предметами вещевого довольствия и питанием в соответствии с утвержденными нормативами. 

По вопросам помещения несовершеннолетних в Центр консультируют специалисты бюджетных управлений, Министерства, сотрудники Центра. Также информация о Центре размещена на сайте Министерства и на сайте казенного учреждения Республики Алтай «Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних».

 

Информация о деятельности Службы занятости населения Республики Алтай.

Полномочия в области содействия занятости населения в Республике Алтай возложены на Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай и осуществляются через подведомственные учреждения КУ Центры занятости населения Республики Алтай (далее Служба занятости населения).

Служба занятости населения Республики Алтай занимается широким кругом вопросов. В ее ведении – работа по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников; информирование о положении на рынке труда; организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; осуществление профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования для граждан; организация оплачиваемых общественных и временных работ; содействие самозанятости безработных граждан. Также в Службе занятости оказываются государственные услуги по профессиональной ориентации граждан (выявление предрасположенности граждан к той или иной профессии), психологической поддержке и социальной адаптации безработных граждан, оказавшихся в сложной жизненной ситуации.

Служба занятости имеет в своем распоряжении банки актуальных вакансий, которые востребованы в республике в настоящий момент. Для получения информации о вакансиях, граждане могут обратиться за содействием в Центры занятости населения или посетить Интернет ресурсы службы занятости населения. Специалисты Службы занятости помогут подобрать подходящее место работы, соответствующее склонностям, образованию и уровню подготовки соискателя. На Интернет ресурсах Службы занятости размещается вся информация о вакантных рабочих местах не только по Республики Алтай, но и по другим субъектам Российской Федерации, организована возможность получения ряда государственных услуг в электронном виде, а также размещена актуальная информация о программах службы занятости населения. Информацию о вакантных рабочих местах можно получить не только в Центрах занятости и в сети Интернет, но и с помощью автономных информационных терминалов, размещенных во всех Центрах занятости населения и в ряде учебных заведений Республики Алтай. Все услуги Центров занятости населения предоставляются бесплатно.

Центры занятости населения создаются по территориальному признаку и имеются в каждом муниципальном образовании Республики Алтай. Любой гражданин России, столкнувшийся с проблемой трудоустройства, вправе обратиться за помощью и поддержкой в любое учреждение службы занятости населения. Для регистрации в качестве безработного гражданину необходимо обращаться в учреждение службы занятости, находящееся по месту его прописки. Регистрация в службе занятости населения возможна при наличии паспорта, трудовой книжки и документа об образовании. Тем, кто ранее работал, потребуется также справка о среднем заработке за последние три месяца, если гражданин имеет инвалидность ему необходимо предоставить индивидуальную программу реабилитации.

 

Услуги, предоставляемые службой занятости населения:

 

Содействие в поиске подходящей работы. 

Главное направление деятельности государственной службы занятости населения – это содействие в трудоустройстве граждан на рынке труда. Гражданам обращающимся в службу занятости оказываются консультации о возможностях получения работы, о требованиях, предъявляемых к профессиям и работникам.

Получатели государственной услуги: 

  • граждане Российской Федерации;
  • иностранные граждане;
  • лица без гражданства.

Перечень документов

Для получения государственной услуги содействия в поиске подходящей работы граждане, впервые обратившиеся в государственное учреждение службы занятости (центр занятости населения), представляют следующие документы:

•  Заявление-анкету о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы. Заявление-анкета заверяется личной подписью гражданина.

•  Паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий, (для граждан Российской Федерации); документы, удостоверяющие личность и гражданство иностранного гражданина, ( для иностранных граждан); документы, удостоверяющие личность, (для лиц без гражданства).

•  Трудовую книжку или документ, ее заменяющий, (кроме граждан, впервые ищущих работу, т.е. ранее не работавших). Дополнительно для подтверждения опыта работы по профессии (специальности) граждане могут представить трудовые договоры, служебные контракты, договоры гражданско-правового характера.

•  Документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию гражданина.

•  Граждане, впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессии (специальности), представляют документ об образовании.

•  Справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы кроме граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших).

•  Индивидуальную программу реабилитации инвалида, выдаваемую в установленном порядке, (для граждан, являющихся инвалидами).

Для получения государственной услуги содействия в поиске подходящей работы при последующих обращениях граждане представляют следующие документы:

•  Паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий, для граждан Российской Федерации; документы, удостоверяющие личность и гражданство иностранного гражданина, для иностранных граждан; документы, удостоверяющие личность, для лиц без гражданства.

•  Индивидуальную программу реабилитации инвалида, выдаваемую в установленном порядке, для граждан, являющихся инвалидами.

Результатом предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работ является получение гражданином выписки из регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банка вакансий и работодателей), содержащей сведения о свободных рабочих местах (вакантных должностях).

Государственная услуга предоставляется бесплатно. Граждане, имеют право на неоднократное получение данной государственной услуги.   

  Профориентация. 

Профориентация – это процесс определения гражданином того вида трудовой деятельности, в которой он хочет себя проявить, осознание своих склонностей и способностей к этому виду деятельности и способах приобретения знаний, умений и навыков для овладения конкретной профессией.

Услуга по организации профессиональной ориентации граждан предоставляется для тех, кто хочет определиться с выбором подходящей работы. Это дает определенность в выборе профессии, специальности, области трудовой деятельности. Гражданин сможет быстро и правильно определиться если:

•  выяснит свои профессиональные интересы;

•  выявит свои профессиональные склонности;

•  определит для себя критерии привлекательности работы;

•  узнает подробную информацию о профессиях и о существующем положении на современном рынке труда и соотнесет свои желания и способности;

•  определит свои сильные и слабые стороны по отношению к предпочитаемой области профессиональной деятельности.

Все это любой гражданин может обсудить с профконсультантом центра занятости.

В чем заключается услуга по предоставлению профессионального консультирования?  

Данная услуга проводится как индивидуально, так и в группе. Начинается профессиональное консультирование с консультационной беседы с профконсультантом, в процессе которой выявляются причины, препятствующие или затрудняющие профессиональное самоопределение. Затем при согласии гражданина (получателя государственной услуги) проводиться тестирование, которое не требует дополнительной подготовки или каких-либо специальных знаний. Тестирование может проводиться с использованием программно-технического комплекса или в простой письменной форме. По окончанию консультирования профконсультант выдает заключение в письменной форме о возможных направлениях профессиональной деятельности, наиболее соответствующих личностным качествам человека. 

Порядок предоставления государственной услуги  

Данная услуга предоставляется бесплатно.

Перечень документов  

Для получения государственной услуги необходимо:

•  заявление-анкета или согласие гражданина с предложением работника центра занятости населения о предоставлении государственной услуги по организации профессиональной ориентации (выдается в центре занятости);

•  паспорт или документ его заменяющий;

•  документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию – для граждан, имеющих специальность; 

•  документ об образовании – для граждан, не имеющих специальности;

•  индивидуальная программа реабилитации инвалида – для граждан, относящихся к категории инвалидов.

Алгоритм выбора профессии  

Необходимо ознакомиться с профессиями, определить главный критерий привлекательности будущей работы и выбрать несколько, наиболее подходящих профессий. Следует изучить способности человека, ищущего работу и сравнить их с его интересами. Отыскать те профессии, где совпадают интересы и способности. Далее нужно узнать, какие из них востребованы на рынке труда в той местности, где человек собирается жить. 

Это легко получается, если профессия соответствует интересам и способностям, да еще и востребована на рынке труда.  

  Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование.  

Образование состоит из четырех последовательных этапов, характеризующихся самостоятельными, но взаимосвязанными целями и средствами их достижения. На первом этапе у каждого члена общества формируется система образовательных знаний, приемов творческой деятельности, трудовых умений, на втором – комплекс профессиональных знаний и умений, опыт творческой деятельности. Третий этап – это периодическое углубление, обновление, расширение профессионально значимых умений, обеспечивающих повышение эффективности труда. Задачи четвертого этапа решаются параллельно с задачами первых трех этапов. Целью последнего этапа является формирование у членов общества знаний и умений, не связанных с профессиональной деятельностью (реальной или будущей), а обеспечивающих удовлетворение разнообразных интеллектуальных потребностей человека.

Профессиональное образование – это формирование профессиональной направленности и системы социально и профессионально ориентированных знаний, навыков, умений, приобретение опыта для решения профессиональных типовых задач. Цель профессионального образования – подготовка высококвалифицированного работника, с соответствующим уровнем, качеством и профилем образования, конкурентоспособного, свободно владеющего профессией. Такое образование является «ускоренным приобретением обучающимися навыков, необходимых для выполнения определенной работы, оно не сопровождается повышением образовательного уровня. 

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан и незанятого населения  

Профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения может проводиться по дневной или вечерней (сменной, очно-заочной), групповой или индивидуальной формам, быть ускоренным с учетом опыта работы, уровня профессиональной подготовки обучаемых. Обучение обычно носит интенсивный, краткосрочный характер и увеличивает вероятность трудоустройства граждан по полученным профессиям, специальностям, роду трудовой деятельности. Безработным гражданам предоставляется возможность включиться в процесс обучения круглогодично.

Профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения осуществляется:

•  в государственных образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования;

•  в образовательных учреждениях системы повышения квалификации и переподготовки кадров;

•  в учебных подразделениях предприятий (учебно-курсовых комбинатах, учебных пунктах, школах, постоянно действующих курсах);

•  в негосударственных организациях (образовательных учреждениях).

Психологическая поддержка безработных граждан.

Услуга направлена на повышение мотивации безработного гражданина к труду, активизацию позиции по поиску работы и трудоустройству, сокращение сроков поиска работы и трудоустройства, полное разрешение или снижение актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации, повышение адаптации к существующим условиям, реализацию профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния.

Безработные граждане имеют право на неоднократное обращение за государственной услугой. Услуга по психологической поддержке проводится специалистами центра занятости населения, прошедшими специальную подготовку по психологии. При предоставлении услуги психологом строго соблюдается принцип конфиденциальности информации и защита персональных данных безработного.

Порядок оказания услуги

Государственная услуга предоставляется гражданам, признанным в установленном порядке безработными в соответствии с законодательством о занятости населения. Услуга предоставляется бесплатно.

Для получения услуги необходимо  о братиться к специалисту центра занятости, оказывающего государственную услугу по поиску подходящей работы. Затем заполнить Заявление-анкету и принести с собой индивидуальную программу реабилитации для граждан, относящихся к категории инвалидов. Если человек состоит на учете в службе занятости длительное время, специалист центра занятости населения может предложить получить данную государственную услугу по психологической поддержке. В этом случае гражданину достаточно согласиться с данным предложением, зафиксировав свое согласие подписью.

После оформления необходимых документов (заявления-анкеты или согласия с предложением специалиста центра занятости населения) специалист центра занятости населения, осуществляющий оказание услуги по психологической поддержке, определит пути оказания данной государственной услуги: индивидуальные или групповые занятия. 

Во время оказания услуги проводятся беседы со специалистом (психологом), с целью оказания моральной и эмоциональной поддержки. Совместно со специалистом ищется решение проблем обратившегося человека, определяются причины, мешающие трудоустройству, ищутся пути реализации потребностей человека, определяются пути и методы самореализации. Для выявления личностных качеств и способностей психолог может предложить пройти тестирование или психологический тренинг. 

На психологическом тренинге человек может осознать свои переживания, которые ощущаются как препятствия к профессиональному успеху, избавиться от внутренних барьеров и страхов, проработать конфликтные ситуации. С помощью других участников группы, человек осознает, как его воспринимают окружающие люди. Это позволяет ему выявить и в дальнейшем более эффективно применять свои положительные качества. Во время оказания услуги, совместно со специалистом центра занятости населения (психологом), ищется способ практического решения проблемы трудоустройства.

  Социальная адаптация.

Профессиональная, производственная и социальная адаптация – это система мер, способствующих профессиональному становлению работника, формированию у него соответствующих социальных и профессиональных качеств, установок и потребностей к активному творческому труду, достижению высшего уровня профессионализма. 

Государственная услуга по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда направлена на удовлетворение потребности граждан, признанных в установленном порядке безработными, в получении навыков активного, самостоятельного поиска работы. Таких как составление резюме, проведение деловой беседы с работодателем, самопрезентация, преодоление последствий длительной безработицы, повышение мотивации к труду. Данная услуга способствует сокращению периода поиска подходящей работы за счет формирования у безработного гражданина активной жизненной позиции.

Воспользоваться данной государственной услугой могут граждане, признанные в установленном порядке безработными в соответствии с законодательством Российской Федерации о занятости населения. 

Государственная услуга предоставляется при наличии одного из следующих оснований:

•  личного обращения безработного гражданина с заявлением-анкетой о предоставлении государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;

•  предложения работника центра занятости населения о предоставлении безработному гражданину государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда, согласованного с безработным гражданином.

Работник центра занятости населения предлагает воспользоваться государственной услугой в случаях, если безработный гражданин:

•  испытывает трудности в поиске работы;

•  впервые ищет работу (ранее не работал);

•  стремится возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;

•  состоит на учете в органах службы занятости более 6 месяцев;

•  утратил способность к выполнению работы по прежней профессии (специальности).

Государственная услуга может предоставляться в виде проведения занятий с одним безработным гражданином (по индивидуальной форме проведения) и (или) с группой безработных граждан (по групповой форме проведения). При предоставлении государственной услуги по групповой форме проведения занятий осуществляется профилирование безработных граждан. 

Порядок оказания услуги  

После оформления необходимых документов, человеку назначается время проведения занятий. На занятиях (количество которых варьируется от 2 до 6) будут предложены темы, изучив которые, человек сможет успешнее осуществлять поиск работы и быстрее трудоустроиться.

 Основными темами являются:

•  получение навыков самостоятельного поиска работы;

•  формирование навыков делового общения;

•  составление резюме;

•  отработка техники телефонных переговоров;

•  отработка техники делового общения с работодателем и самопрезентации;

•  формирование активной жизненной позиции;

•  планирование карьеры.

Занятия проводятся в деловой и дружелюбной обстановке специалистами центра занятости населения. Занятия могут проходить и в форме деловой игры, на которой безработные граждане отрабатывают приемы общения с работодателем, овладеют навыками телефонных переговоров.

Результатом предоставления государственной услуги является:

•  получение безработным гражданином навыков самостоятельного поиска подходящей работы, составления резюме, проведения деловой беседы с работодателем, самопрезентации;

•  получение заключения о предоставлении безработному гражданину государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда.

Государственная услуга предоставляется бесплатно. Получатели государственной услуги имеют право на неоднократное обращение за государственной услугой.

  Самозанятость.  

В целях обеспечения потребностей рынка труда в расширении производства товаров и услуг, увеличение возможностей занятости граждан путем развития предпринимательской деятельности, служба занятости населения оказывает безработным гражданам содействие в организации самозанятости.

Государственная услуга по содействию самозанятости безработных граждан на рынке труда направлена на удовлетворение потребности граждан в труде, которые уже выбрали вид деятельности, продумали организацию самозанятости и уверены в эффективности этой деятельности.

Услуга предоставляется гражданам, признанным в установленном порядке безработными в соответствии с законодательством Российской Федерации о занятости населения и желающие организовать предпринимательскую деятельность. 

Государственная услуга предоставляется при наличии одного из следующих оснований:

•  личного обращения безработного гражданина с заявлением-анкетой о предоставлении государственной услуги по самозанятости безработных граждан на рынке труда;

•  предложения работника центра занятости населения о предоставлении безработному гражданину государственной услуги по самозанятости безработных граждан на рынке труда, согласованного с безработным гражданином.

Порядок оказания услуги

После оформление заявления-анкеты или получения согласия безработного гражданина на оказание данной услуги, специалист центра занятости населения должен оценить личные качества потенциального предпринимателя.

При оценке личных качеств потенциального предпринимателя принимается во внимание, имеющееся у гражданина образование, профессия, опыт работы, его финансовые возможности. В рамках программы безработные граждане могут получить информацию о возможности организовать собственное дело, получить консультации специалистов, пройти тестирование на выявление способностей к ведению предпринимательской деятельности, пройти обучение по курсу «Основы предпринимательства». Им также может быть оказана помощь в составлении бизнес-плана и предоставлена финансовая поддержка на организацию самозанятости и создание рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

  Общественные работы.

Общественные работы - это трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу. Общественные работы призваны обеспечивать осуществление потребностей территорий и организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер; сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы.

Право на участие в общественных работах имеют граждане, зарегистрированные в центре занятости населения в целях поиска подходящей работы, безработные граждане. Преимущественным правом на участие в общественных работах пользуются безработные граждане, не получающие пособия по безработице; безработные граждане, состоящие на учете в центре занятости населения свыше шести месяцев.

Участие граждан в общественных работах допускается только с их согласия. При направлении на общественные работы учитываются состояние здоровья, возрастные, профессиональные и другие индивидуальные особенности граждан. С лицами, желающими участвовать в общественных работах, заключается срочный трудовой договор. Срочный трудовой договор об участии гражданина в общественных работах может быть расторгнут им досрочно при устройстве на постоянную или временную работу.

Время, в течение которого гражданин принимает участие в оплачиваемых общественных работах, не прерывает трудового стажа и засчитывается в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Оплата труда граждан, занятых на общественных работах, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Информирование о положении на рынке труда.

Информирование о положении на рынке труда - это государственная услуга результатом предоставления которой неопределенному кругу лиц является размещение информации о положении на рынке труда в Республики Алтай на сайте и на страницах ЦЗН данного сайта, на Едином портале или Портале государственных услуг, средствах массовой информации.

Результатом предоставления государственной услуги заявителям является направление запрашиваемых сведений согласно указанному в заявлении способу их получения.

Получателями государственной услуги по информированию о положении на рынке т руда:

-неопределенный кругу лиц;

-граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, работодатели (юридические лицам, индивидуальные предприниматели и физические лица).

Ярмарки вакансий.

Ярмарки вакансий и учебных рабочих мест организуются органами службы занятости в целях оказания содействия гражданам, желающим трудоустроиться, в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников.

Ярмарка представляет собой справочно-консультационный пункт. Здесь граждане могут ознакомиться с имеющимся банком вакансий, подобрать подходящую работу, пройти собеседование у работодателя, посоветоваться с психологами, юристами, профконсультантами.

Проведение ярмарок вакансий и учебных рабочих мест способствует решению следующих основных задач:

•  обеспечение граждан, ищущих работу, наиболее полной информацией о возможностях трудоустройства, о вакантных рабочих местах (содействие в подборе необходимой работы);

•  оказание содействия в подборе необходимых работников организациям, имеющим вакантные рабочие места;

•  предоставление гражданам консультативных услуг по вопросам занятости, профессиональной ориентации и переобучения, а также юридическим вопросам.

Проведение ярмарок позволяет:

гражданину – ознакомиться с имеющимся банком вакансий, получить конкретную информацию о заинтересовавших его вакансиях (размер заработной платы, стимулирование деятельности, социальные гарантии, возможность получения и продолжения образования, перспективы карьеры и т.д.), пройти собеседование у работодателя, получить консультацию психолога, юриста, профконсультанта;

работодателю – собрать информацию о возможных кандидатах на вакантные места, оценить их деловые качества, провести сравнительный анализ кандидатов и отобрать наиболее подходящих;

выпускникам общеобразовательных учреждений – получить информацию:

а) о востребованности профессий на рынке труда;

б) о содержании профессий и профессионально важных качествах;

в) о мотивах выбора профессии и умении сделать правильный выбор;

г) о возможностях профессионального обучения.

Виды специализированных ярмарок:

Ярмарки по отдельным направлениям активной политики занятости населения - общественные работы, временные работы, переселение в сельскую местность, временное трудоустройство несовершеннолетних граждан.

Ярмарки по отдельным целевым сегментам рынка - выпускники учреждений профессионального образования, высококвалифицированные специалисты, женщины, инвалиды, уволенные с военной службы и прочие.

Ярмарки по отдельным специальностям либо по отдельным отраслям

По отдельным отраслям - для медицинских работников, для строительных специальностей, для работников ЖКХ и бытового обслуживания, для работников сельского хозяйства и прочие.

По отдельным специальностям – бухгалтер, инженер, экономист и прочие.

 

Дата обновления страницы: 01.04.2015 02:48:05